降低物流成本需著眼于制度性改革

　　近日，國務(wù)院印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的相關(guān)工作作出全面部署。而降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)物流成本，要“堅(jiān)持降低外部成本與企業(yè)內(nèi)部挖潛相結(jié)合”，要遵循內(nèi)外結(jié)合、雙管齊下的原則，在切實(shí)提高供給質(zhì)量的基礎(chǔ)上達(dá)到降低成本的目的。

降低物流成本需著眼于制度性改革

　　具體來說，降低外部物流成本可以從以下幾方面入手。其一，創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展運(yùn)輸新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)創(chuàng)新兩個(gè)體系和三種模式。所謂兩個(gè)體系，即創(chuàng)新與健全物流標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)新與完善城市物流配送體系;所謂三種模式，即多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和無車承運(yùn)模式。這三種創(chuàng)新模式在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)是比較成熟的物流模式，對(duì)我國來說，則要加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用水平，做好政策協(xié)調(diào)。其二，規(guī)范執(zhí)法。即，要合理確定公路運(yùn)輸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公路收費(fèi)管理和監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范機(jī)場(chǎng)鐵路港口收費(fèi)項(xiàng)目，清理不合理服務(wù)收費(fèi);要完善法律法規(guī)，杜絕以罰代管的現(xiàn)象，加強(qiáng)監(jiān)督管理。其三，簡政放權(quán)，降低制度性的物流成本。從物流費(fèi)用構(gòu)成看，我國物流管理費(fèi)用占物流總費(fèi)用的12.6%;而在發(fā)達(dá)國家，這一費(fèi)用比重只有3%至4%。一般來講，管理費(fèi)用控制在4%以內(nèi)是合理的，超過4%就偏高了。我國物流管理費(fèi)用明顯偏高，其中相當(dāng)一部分是由制度性成本造成的。因此，簡政放權(quán)、降低制度性物流成本是個(gè)工作重點(diǎn)。

　　而要想在企業(yè)內(nèi)部挖掘降低物流成本的潛力，最根本的途徑就是創(chuàng)新物流模式，加快供應(yīng)鏈管理模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。換句話說，要在供應(yīng)鏈平臺(tái)基礎(chǔ)上做好3件事：在更大范圍內(nèi)充分整合資源，由此實(shí)現(xiàn)資源共享;提高供應(yīng)鏈全流程優(yōu)化水平，提升物流效率;加強(qiáng)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)、各企業(yè)的協(xié)同能力，提升物流便利化水平。

　　《方案》明確提出，經(jīng)過1至2年的努力，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作取得初步成效，3年左右使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本合理下降，盈利能力較為明顯增強(qiáng)，其中物流成本較大幅度降低?？梢哉f，這個(gè)目標(biāo)是科學(xué)合理的，也是經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，物流成本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān)。過剩經(jīng)濟(jì)階段，物流成本處于高位平臺(tái)期;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，物流成本處于回落期。在過剩經(jīng)濟(jì)背景下，產(chǎn)能過剩導(dǎo)致供需矛盾凸顯，“高成本、低效率”問題突出，在這樣的背景下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能過剩，降低物流成本成為必然選擇。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型完成后，物流成本處于平穩(wěn)期。物流成本不是降得越低越好，當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型完成后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)同，也要求物流成本穩(wěn)定在一個(gè)合理適度的水平，從而保證協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)上的互利共贏?，F(xiàn)階段，我國正從過剩期向轉(zhuǎn)型期轉(zhuǎn)變，隨著物流模式的創(chuàng)新發(fā)展，物流成本明顯處于快速下降期。

　　況且，各地區(qū)各部門已經(jīng)發(fā)布了多項(xiàng)政策推進(jìn)交通與物流融合發(fā)展，打造交通運(yùn)輸物流新體系，形成了政策互動(dòng)、合力推進(jìn)的良好局面。特別是此次《方案》的出臺(tái)，更會(huì)在“內(nèi)外結(jié)合，雙管齊下”原則的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加快物流成本降低的步伐。