動(dòng)真格！公安部加大治理貨車超限超載違法力度

　　會(huì)議要求，各地公安交管部門要加強(qiáng)分析研判，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)治理、從嚴(yán)管理，全力確保全國道路交通安全形勢的持續(xù)平穩(wěn)。

公安部再次重申加大力度治理超超載等違法行為

　　會(huì)議指出，第四季度生產(chǎn)運(yùn)輸進(jìn)入傳統(tǒng)旺季，冰雪霧等惡劣天氣增多，農(nóng)村貨車違法載人問題增多。各地要大力加強(qiáng)研判分析，找出管理薄弱環(huán)節(jié)，精確指導(dǎo)、精準(zhǔn)治理，切實(shí)增強(qiáng)事故預(yù)防工作的主動(dòng)性和預(yù)防措施的針對性。

　　要大力加強(qiáng)源頭風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，切實(shí)做到排查、整改“雙到位”，同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)斯芾?。要大力加?qiáng)路面執(zhí)法管控，切實(shí)保持執(zhí)法力度常態(tài)化和對嚴(yán)重交通違法的“零容忍”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違法車輛，依法穩(wěn)妥治理貨車超限超載違法，切實(shí)消除貨車交通安全隱患。

　　要大力加強(qiáng)霧天應(yīng)急管理，切實(shí)防范多車相撞事故發(fā)生。要大力加強(qiáng)交通安全宣傳勸導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)的力量和作用。要繼續(xù)學(xué)習(xí)推廣重慶經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮農(nóng)村“兩站、兩員”的宣傳勸導(dǎo)作用。

　　要充分利用媒體和網(wǎng)絡(luò)，集中曝光一批交通違法多、事故突出的運(yùn)輸企業(yè)，曝光一批終生禁駕的客貨運(yùn)駕駛?cè)嗣麊?，曝光一批事故多發(fā)的危險(xiǎn)路段，曝光一批貨車嚴(yán)重超限超載的違法典型。要組織開展好12月2日“全國交通安全日”活動(dòng)，集中普及交通安全知識(shí)，提高公眾交通安全意識(shí)。

　　10月18日，交通運(yùn)輸部與公安部聯(lián)合發(fā)布了《交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳關(guān)于印發(fā)整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(以下簡稱“通知”)。通知對聯(lián)合執(zhí)法規(guī)范操作以及突出重點(diǎn)等進(jìn)行了詳細(xì)說明。

　　以下是通知原文：

　　交通運(yùn)輸部辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于規(guī)范治理超限超載專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)執(zhí)法工作的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)、公安廳(局)：

　　根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳關(guān)于印發(fā)整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(交辦公路﹝2016﹞109號(hào))的有關(guān)要求，交通運(yùn)輸部、公安部在全國范圍內(nèi)聯(lián)合組織開展整治貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)，為進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)期間有關(guān)執(zhí)法工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、密切協(xié)作配合，聯(lián)合開展執(zhí)法

　　專項(xiàng)行動(dòng)期間，各地公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門應(yīng)依托公路超限檢測站聯(lián)合開展執(zhí)法。未設(shè)置超限檢測站的地區(qū)，可以依托縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門指定并公布的執(zhí)法站所、停車場、卸載場等具有停放車輛及卸載條件的地點(diǎn)或者場所開展聯(lián)合執(zhí)法。

　　其中，公安交通管理部門負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到公路超限檢測站接受檢測，并依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開具的稱重和卸載單依法進(jìn)行處罰、記分。

　　公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施稱重，并監(jiān)督違法超限超載車輛消除違法行為。公路超限檢測站要為公安交通管理部門提供辦公、食宿等便利和保障。

　　公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)流動(dòng)檢測認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛，公安交通管理部門在巡邏中發(fā)現(xiàn)的涉嫌超限超載的運(yùn)輸車輛，要就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進(jìn)行處理。

　　距離公路超限檢測站較遠(yuǎn)的，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門指定并公布的執(zhí)法站所、停車場、卸載場等具有停放車輛及卸載條件的地點(diǎn)或者場所進(jìn)行處理。

　　二、明確工作職責(zé)，細(xì)化工作流程

　　公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門要明確職責(zé)分工，嚴(yán)格按照以下流程進(jìn)行執(zhí)法：

　　(一)公安交通管理部門在超限檢測站入口設(shè)立引導(dǎo)崗，指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測站接受檢測。

　　(二)公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進(jìn)行檢測。對確認(rèn)未超過規(guī)定限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛，直接予以放行;超過規(guī)定限載標(biāo)準(zhǔn)1噸以內(nèi)的，予以警告后放行。

　　(三)對經(jīng)檢測確認(rèn)超限超載運(yùn)輸?shù)能囕v，公路超限檢測站執(zhí)法人員打印檢測單(過磅單)兩份，由駕駛員簽字確認(rèn)，并暫扣貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證和從業(yè)人員資格證。

　　(四)公路超限檢測站執(zhí)法人員責(zé)令并監(jiān)督超限超載車輛消除違法狀態(tài)。

　　(五)公路超限檢測站執(zhí)法人員引導(dǎo)已卸載的車輛再次進(jìn)行檢測。對經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)違法狀態(tài)已按規(guī)定消除的車輛，超限檢測站執(zhí)法人員打印檢測單(過磅單)兩份，由駕駛員簽字確認(rèn)。

　　對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)違法狀態(tài)尚未按規(guī)定完全消除的車輛，公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)責(zé)令并監(jiān)督其繼續(xù)消除違法狀態(tài)，直至完全符合相關(guān)規(guī)定。

　　(六)公路超限檢測站執(zhí)法人員填寫稱重和卸載單，加蓋公路超限檢測站公章后，將公安交通管理部門留存聯(lián)交駕駛員。(稱重和卸載單式樣附后)

　　(七)交通民警收到駕駛員提供的稱重和卸載單后，依據(jù)稱重和卸載單載明的超載比例，依法作出處罰并制作公安交通管理行政處罰決定書，當(dāng)場交付被處罰的駕駛員。

　　(八)公路超限檢測站執(zhí)法人員將駕駛員提供的公安交通管理行政處罰決定書復(fù)印留存后，放行已消除違法狀態(tài)的車輛。

　　(九)公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門將有關(guān)信息抄送車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”。

　　三、突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法

　　專項(xiàng)行動(dòng)中，各地公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門要突出重點(diǎn)，集中查處三軸及以上貨運(yùn)車輛車貨總質(zhì)量超過限載標(biāo)準(zhǔn)的違法行為，確保整治效果，外廓尺寸超過限定標(biāo)準(zhǔn)的，另行部署整治。

　　超限超載的認(rèn)定，要嚴(yán)格按照交辦公路﹝2016﹞109號(hào)文件所附公路貨車最大允許總質(zhì)量，認(rèn)定貨車是否超限超載，并以貨車最大允許總質(zhì)量計(jì)算超載比例，公安交通管理部門依照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定處罰。

　　對部分特殊車輛，專項(xiàng)行動(dòng)期間按照以下要求處理：

　　(一)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛違法超限超載的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十八條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　(二)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛違法超限超載運(yùn)輸?shù)?，通行收費(fèi)公路時(shí)，該運(yùn)次不得給予免收車輛通行費(fèi)的優(yōu)惠政策;通行非收費(fèi)公路時(shí)，以批評(píng)教育為主，暫不實(shí)施處罰。

　　(三)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的掛車列車，重點(diǎn)檢查其車貨總質(zhì)量是否超過限載標(biāo)準(zhǔn)的行為，專項(xiàng)行動(dòng)期間暫不對外廓尺寸進(jìn)行檢查。

　　(四)車輛運(yùn)輸車治理要嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈車輛運(yùn)輸車治理工作方案〉的通知》(交辦運(yùn)〔2016〕107號(hào))要求，按照過渡期政策分期治理、逐步到位，目前重點(diǎn)治理雙排裝載的車輛運(yùn)輸車，對未到整改期的單排裝載車輛運(yùn)輸車，不得以車輛超長、非法改裝等理由禁止駛?cè)敫咚俟坊蛘哌M(jìn)行處罰。

　　(五)低平板半掛車運(yùn)輸普通貨物的整治工作另行部署，專項(xiàng)行動(dòng)期間重點(diǎn)查糾其車貨總質(zhì)量超過限載標(biāo)準(zhǔn)和假牌套牌違法行為。