山東擬取消一級公路收費站 助力實體經(jīng)濟降成本

山東擬取消一級公路收費站

　　《意見》指出，山東將采取降低養(yǎng)老保險繳費費率、降低企業(yè)公積金繳存比例和調(diào)控工資水平等措施，降低企業(yè)成本。還將在全面取消二級公路收費項目的基礎(chǔ)上，逐步取消一級公路收費站。

　　降低稅費成本 嚴禁強制企業(yè)贊助捐贈參加培訓等

　　落實好研發(fā)費用加計扣除政策。加強經(jīng)濟和信息化、稅務(wù)、財政等部門協(xié)調(diào)配合，促進研發(fā)費用加計扣除政策高效落實。及時貫徹落實國家有關(guān)新材料、關(guān)鍵零部件、環(huán)境保護專用設(shè)備、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

　　擴大政府性基金免征范圍。認真落實國家有關(guān)政策措施，將教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金免征范圍，由月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的繳納義務(wù)人，擴大到月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元的繳納義務(wù)人。

　　繼續(xù)停征、降低和整合部分政府性基金。取消大工業(yè)用戶燃氣燃油加工費等違規(guī)設(shè)立的政府性基金。落實已明確的減免政府性基金等政策，將新菜地開發(fā)建設(shè)基金征收標準降為零，整合歸并水庫移民扶持基金等7項政府性基金。

　　健全完善收費目錄清單制度。全面實施涉企收費目錄清單管理，將涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、政府定價或指導價經(jīng)營服務(wù)性收費、行政審批前置中介服務(wù)收費等項目清單，在政府及部門網(wǎng)站常態(tài)化公示。重點跟蹤涉企收費目錄清單落實情況，按照國家統(tǒng)一部署，開展涉企收費清理專項檢查。

　　清理規(guī)范社會團體收費。建立政府部門向行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)移委托職能的目錄清單，嚴禁行業(yè)協(xié)會商會利用行政資源強制向企業(yè)收取費用行為，嚴禁以各種方式強制企業(yè)贊助捐贈、訂購報刊、參加培訓、加入社團、指定服務(wù)、考核評比。厘清行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)邊界，2017年6月30日前完成第二批行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤試點工作，2018年起行業(yè)協(xié)會商會全面按照新的體制機制運行。

　　合理降低企業(yè)人工成本 適當降低單位住房公積金繳存比例

　　降低養(yǎng)老保險單位繳費費率。各市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例統(tǒng)一按18%執(zhí)行。因單位繳費比例調(diào)整形成的基金收支缺口，通過企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金給予適當補助。

　　規(guī)范和階段性適當降低企業(yè)住房公積金繳存比例。完善公積金制度，嚴格執(zhí)行繳存控高保低政策。2018年4月30日前，企業(yè)可根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營情況，經(jīng)職工代表大會或工會討論通過后，在5%至12%之間確定合適的繳存比例，經(jīng)住房公積金管理中心審核通過后實施。生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可降低繳存比例外，還可依法申請緩繳住房公積金，待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復繳存并補繳緩繳的住房公積金。

　　適當調(diào)控企業(yè)職工工資水平。統(tǒng)籌兼顧企業(yè)承受能力和保障職工勞動報酬權(quán)益，合理控制最低工資標準調(diào)整頻率和幅度，適當確定企業(yè)工資指導線。企業(yè)與職工通過集體協(xié)商，科學合理調(diào)整職工工資水平。切實將提高職工工資水平建立在企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益提升、勞動生產(chǎn)率提高、綜合成本降低的基礎(chǔ)上。

　　深入推進戶籍制度改革。以合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)為基本落戶條件，在全省范圍內(nèi)取消購房面積、就業(yè)年限、投資納稅、積分制等落戶條件，最大限度降低城鎮(zhèn)落戶門檻。認真貫徹《居住證暫行條例》和《山東省流動人口服務(wù)管理辦法》，規(guī)范居住證申領(lǐng)條件和發(fā)放范圍，豐富使用功能，積極推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

　　加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。2018年年底前基本完成“三供一業(yè)”分離移交工作任務(wù)，2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔相關(guān)費用。對國有企業(yè)退休人員推動實現(xiàn)社會化管理，將企業(yè)內(nèi)部封閉運行的社會保險納入地方統(tǒng)籌管理。

　　降低用能物流成本 規(guī)范公路收費管理適時放開成品油價格

　　優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。研究制定物流業(yè)降本增效專項措施，優(yōu)化綜合交通運輸通行條件和環(huán)境，構(gòu)建高效運行的多式聯(lián)運體系。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，2017年開始在我省開展無車承運人試點工作。完善支撐物流業(yè)高效運行的信息技術(shù)、標準和設(shè)施，健全有效銜接、聯(lián)通共享的物流標準體系，推進智慧物流體系和智慧物流工程建設(shè)。(責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省交通運輸廳)規(guī)范公路收費管理。完善公路收費政策，進一步放開公路運輸市場價格，改革客運運價管理，規(guī)范貨運價格管理，完善主要由市場決定公路運價的機制。在全面取消二級公路收費項目的基礎(chǔ)上，逐步取消一級公路收費站。完善公路車輛救援服務(wù)收費政策，堅決查處高速公路車輛救援服務(wù)各種亂收費行為。按照國家提出的進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的相關(guān)要求，規(guī)范貨車超限超載處罰標準。

　　規(guī)范機場鐵路港口收費項目。鞏固進出口環(huán)節(jié)收費專項檢查成果，查處港口航運亂收費行為，適時組織開展鐵路貨運價格和收費、機場貨物運輸收費專項檢查，查處強制服務(wù)并收費、不服務(wù)或少服務(wù)并收費等違規(guī)行為，規(guī)范貨物運輸環(huán)節(jié)價格和收費行為，暢通貨物運輸渠道，降低企業(yè)物流成本。

　　降低企業(yè)通關(guān)成本。加大口岸、海關(guān)、商務(wù)、檢驗檢疫、鐵路等部門的溝通協(xié)調(diào)，推動關(guān)檢合作“三個一”向“三互”和“單一窗口”轉(zhuǎn)變。減少口岸查驗商品種類，對CCC入境驗證商品不強制在口岸實施查驗。對《出境商品口岸重點查驗目錄》內(nèi)的出境商品口岸核查貨證比例由5%降低至2.5%，對目錄外的出境商品口岸核查貨證比例由0.5%降低至0.25%。