廣西：將逐步降低高速公路收費(fèi)水平

廣西將逐步降低高速公路收費(fèi)水平

　　存在問(wèn)題1：廣西物流成本嚴(yán)重偏高

　　據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)物流成本占GDP的比重約16%，比美國(guó)、德國(guó)、日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家高出7~8個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)布會(huì)上，自治區(qū)發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師唐愛(ài)斌介紹，廣西的物流總費(fèi)用占GDP的比重達(dá)到17.8%，比全國(guó)高出1.8個(gè)百分點(diǎn)，其中占總成本比重65.5%的運(yùn)輸費(fèi)用比全國(guó)高出10.5個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)廣西的物流成本是嚴(yán)重偏高的，下降空間較大。

　　另外，近年來(lái)人工、用地、道路運(yùn)輸方面的費(fèi)用持續(xù)上揚(yáng)，營(yíng)改增后接受調(diào)查的公路運(yùn)輸企業(yè)普遍反映稅負(fù)加重，導(dǎo)致廣西物流成本高企。2015年物流總費(fèi)用占GDP的比重只比2010年低1個(gè)百分點(diǎn)，降幅較小，影響全區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，公路運(yùn)輸類企業(yè)物流成本同比普遍上漲，其中人工成本、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)及罰款數(shù)額上漲較快。

　　出招破解

　　降低制度性交易成本

　　為了給物流業(yè)進(jìn)一步“松綁”，廣西將會(huì)進(jìn)一步清理、歸并和精減物流領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)，降低物流業(yè)投資門檻。建立更具活力的物流市場(chǎng)新秩序，推動(dòng)口岸通關(guān)便利化，建設(shè)智慧口岸和通關(guān)一體化改革。全面推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,力爭(zhēng)2018年前實(shí)現(xiàn)“單一窗口”覆蓋全區(qū)沿邊一類口岸。同時(shí)推動(dòng)中國(guó)-東盟邊境貿(mào)易國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)和中歐班列在區(qū)內(nèi)的節(jié)點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)物流業(yè)開(kāi)放合作，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。

　　加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　道路四通八達(dá)，各種物流運(yùn)輸才能更順暢?！度舾烧摺诽岢?，要實(shí)施骨干物流通道提升工程。建設(shè)沿海鐵路既有線擴(kuò)能改造、南寧至憑祥鐵路擴(kuò)能改造、南寧經(jīng)欽州至防城港高速公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目,著力提高西南中南地區(qū)煤炭、礦石等大宗商品物流配送能力。加快建設(shè)柳州至梧州高速公路、大藤峽水利樞紐船閘、紅花二線船閘等項(xiàng)目,強(qiáng)化對(duì)接粵港澳工業(yè)原材料和工業(yè)產(chǎn)品物流功能。建成崇左至水口高速公路,建設(shè)防城至東興鐵路等項(xiàng)目,提高面向東盟的口岸物流綜合通過(guò)能力。

　　交通樞紐是各個(gè)交通方式鏈接的關(guān)鍵，廣西將實(shí)施綜合交通物流樞紐提升工程，著力提高鐵路集裝箱運(yùn)輸能力,開(kāi)工建設(shè)南寧沙井鐵路貨運(yùn)中心、北部灣集裝箱辦理站等項(xiàng)目。積極拓展機(jī)場(chǎng)物流功能，支持南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),在區(qū)內(nèi)重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。提升公路港物流樞紐功能,構(gòu)建一批綜合型、基地型和驛站型公路港,推進(jìn)一批公路“無(wú)水港”示范項(xiàng)目。

　　存在問(wèn)題2：運(yùn)輸成本占運(yùn)營(yíng)成本過(guò)半

　　物流發(fā)展，離不開(kāi)各種交通工具的不斷穿行，其中公路運(yùn)輸是廣西物流業(yè)中占比較大的運(yùn)輸類型。唐愛(ài)斌介紹說(shuō)，廣西物流成本主要構(gòu)成有運(yùn)輸成本、人工成本、用地成本、稅負(fù)成本等，按照不同類型的物流企業(yè)，各自占比也不一樣。運(yùn)輸成本占據(jù)公路運(yùn)輸類物流企業(yè)成本首位，而2016年全區(qū)公路貨運(yùn)量占全區(qū)貨運(yùn)量的84%左右，燃油費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)占公路運(yùn)輸類物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本就超過(guò)一半，各種亂收費(fèi)、亂罰款居高不下。而且，隨著《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的深入實(shí)施，公路貨車運(yùn)輸成本還將進(jìn)一步大幅上漲。公路物流企業(yè)的通行成本較高，負(fù)擔(dān)較重。

　　出招破解

　　降低物流車輛過(guò)路過(guò)橋費(fèi)

　　根據(jù)《若干政策》，廣西將會(huì)科學(xué)合理確定車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步降低高速公路整體收費(fèi)水平。對(duì)已出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的繁忙路段，根據(jù)政府財(cái)力狀況逐步回購(gòu)經(jīng)營(yíng)權(quán);加快取消二級(jí)公路收費(fèi)進(jìn)度。繼續(xù)執(zhí)行對(duì)進(jìn)出欽州、北海、防城港3個(gè)港口和東興、友誼關(guān)、憑祥鐵路3個(gè)口岸的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛減半收取高速公路車輛通行費(fèi)政策;嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策,保障整車合法裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免費(fèi)、快速通行。

　　同時(shí)，對(duì)納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的物流重大項(xiàng)目，報(bào)建費(fèi)、配套費(fèi)可按全區(qū)各地、城市建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目減免政策的規(guī)定收取，水價(jià)按非居民用水價(jià)格執(zhí)行;受電變壓器總?cè)萘吭?15千伏安及以上的可執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)，315千伏安以下的執(zhí)行一般工商業(yè)電價(jià)。

　　停征和減免部分收費(fèi)項(xiàng)目

　　此外，廣西將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于停征和減免部分政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)以及降低電力成本等政策。凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準(zhǔn)、越權(quán)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。全面規(guī)范機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口、口岸經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決取締違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，禁止違規(guī)指定經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)行為，糾正不合理收費(fèi)行為。

　　《若干政策》還要求，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位、高等院校等應(yīng)當(dāng)為快遞服務(wù)企業(yè)收寄和投遞快件提供通行、臨時(shí)停車的便利，不得違規(guī)收費(fèi)。