據(jù)交通運(yùn)輸部法制司副司長(zhǎng)王海峰介紹,此次清理規(guī)范的范圍包括各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及所屬管理機(jī)構(gòu)在行使公路路政、道路運(yùn)政、航道管理、港口管理、水路運(yùn)政、海事管理、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全管理等職責(zé)過(guò)程和組織社團(tuán)活動(dòng)過(guò)程中,對(duì)公民、法人或其他組織實(shí)施的各類行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)。
此次清理的重點(diǎn)放在對(duì)實(shí)施行政處罰、行政檢查、涉企收費(fèi)職權(quán)的治理上,重點(diǎn)清理:無(wú)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),設(shè)定、實(shí)施處罰、檢查;違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P;無(wú)法定授權(quán)、委托或超越處罰權(quán)限、檢查范圍實(shí)施處罰、檢查;不按照法定種類和幅度實(shí)施罰款;違反法律、法規(guī)規(guī)定將行政處罰權(quán)委托給其他組織行使;下達(dá)或變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo);不嚴(yán)格執(zhí)行罰款收繳分離規(guī)定;罰款、沒(méi)收財(cái)物不使用財(cái)政部門監(jiān)制的罰款收據(jù);將罰款截留、挪用、私分或變相私分;違反規(guī)定,隨意攔截行駛中的車輛或截停在航船舶登臨檢查;檢查與監(jiān)管活動(dòng)無(wú)關(guān)的場(chǎng)所和物品;沒(méi)有納入行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄的收費(fèi),或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);沒(méi)有政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)定價(jià)權(quán)限的收費(fèi);所屬單位利用行政權(quán)力收費(fèi);行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)利用主管單位影響強(qiáng)制入會(huì),利用行業(yè)影響以評(píng)比表彰、評(píng)審達(dá)標(biāo)等方式違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題。
近期,交通運(yùn)輸部將公布部機(jī)關(guān)和部直屬系統(tǒng)行政處罰和行政檢查事項(xiàng)清單,各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門于9月30日前公布地方交通運(yùn)輸部門行政處罰和行政檢查事項(xiàng)清單。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)清單的監(jiān)督管理,建立清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。接下來(lái),各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、部屬單位、部管社團(tuán)將對(duì)照清單和清理重點(diǎn),通過(guò)自查自糾、明察暗訪、專項(xiàng)督查等方式,組織對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位實(shí)施的行政處罰、行政檢查、涉企收費(fèi)事項(xiàng)和行為進(jìn)行全面排查和整治。交通運(yùn)輸部還將通過(guò)本次清理規(guī)范工作,建立完善規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政檢查、行政處罰和涉企收費(fèi)長(zhǎng)效工作機(jī)制。
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