“我們安裝了激光超限檢測儀、視頻超限檢測儀、稱重地磅等設(shè)施設(shè)備,貨車只要一經(jīng)過,其總重、長寬高等數(shù)據(jù)信息就顯示在前方的顯示屏上,正常載重是‘綠色’,超載超限呈‘紅色’,一目了然。”河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司禹登分公司黨委書記婁娜說。
河南“史上最嚴(yán)”治超
進入盧店收費站,只見收費員面前的兩臺電腦上,檢測數(shù)據(jù)和發(fā)卡系統(tǒng)實行了聯(lián)動。貨車接受檢測,沒有超限超載行為的可以領(lǐng)卡通行,有超限超載行為或者無檢測數(shù)據(jù)的,系統(tǒng)默認(rèn)無法發(fā)放通行卡,不予打開通行擋桿。
這是河南省嚴(yán)格落實高速公路入口貨車稱重勸返措施的一個縮影?!逗幽鲜≈卫碡浳镞\輸車輛超限超載條例》自2018年9月1日實施以來,一個可喜且明顯的變化是,我省高速公路入口均拒絕超限超載車輛駛?cè)?。對此,王德超說:“超限超載運輸既不安全,又破壞了市場公平,能夠從源頭上治理,我們絕對拍手稱快。”
對物流和運輸行業(yè)而言,如果說嚴(yán)打貨車超限超載是營造良好的道路通行環(huán)境,那么我省在全國率先實行高速公路貨車分時段差異化收費政策,就是促進企業(yè)在降低物流成本的同時,進一步實現(xiàn)提質(zhì)增效。
2018年9月19日,位于鄭州市管城回族區(qū)的長通物流配送中心,貨場里堆滿了各種各樣的貨物,工作人員正在緊張地卸貨、分揀、裝車。
“貨運車輛一般白天集貨,晚上10點以后出門,高速公路差異化收費正好符合物流公司的運營時間。”鄭州長通實業(yè)有限公司執(zhí)行總經(jīng)理魏長龍說,差異化收費政策吸引貨運車輛從普通公路轉(zhuǎn)移至高速公路行駛,提高了時效,降低了油耗和車輛事故率。
據(jù)測算,高速公路通行費占運輸成本的三分之一左右。王德超給算了一筆賬:“以鄭州至合肥為例,河南段單趟過路費需900余元。去年優(yōu)惠政策實施后,在規(guī)定時間內(nèi)駛離高速公路,一趟能節(jié)省通行費近100元,一個月就是近3000元,大大降低了物流成本。”
而對高速公路運營單位來說,差異化收費政策實施后,優(yōu)惠時段貨車流量占全天貨車總流量的比例明顯提高,貨車月平均車流量和月平均收費金額增長率有所上升。這意味著,高速公路資源的使用分配更加均衡,原本相對閑置的道路資源得到了更好地利用。
試行一年后,河南省繼續(xù)對“河南經(jīng)驗”進行優(yōu)化,延長優(yōu)惠時段,擴大優(yōu)惠范圍。從2018年8月1日起,每天20時至次日6時,持有全國各地ETC非現(xiàn)金支付卡的貨車均享受9折優(yōu)惠。
“河南區(qū)位優(yōu)勢獨特,貨車中有近40%為外省過境車輛,實行差異化收費政策對于服務(wù)全國降本增效一盤棋意義重大。”省交通運輸廳副廳長唐彥民表示,通過收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和對車流量的調(diào)節(jié),進一步優(yōu)化營商環(huán)境,縮減了運輸時間,降低了安全風(fēng)險和物流成本,促進了物流業(yè)發(fā)展,提升了全社會的物流效率。
打好降低物流成本“組合拳”
河南地處中國交通的“十字路口”,發(fā)展物流業(yè)有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。河南省在全國率先出臺《河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》,并率先實行高速公路貨車分時段差異化收費政策,體現(xiàn)了對物流和運輸業(yè)發(fā)展的高度重視,這也是物流業(yè)產(chǎn)業(yè)地位顯著提升、發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好的重要標(biāo)志。
實踐表明,持續(xù)改善營商環(huán)境,降低制度性交易成本,是推進物流業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。綜合來看,差異化收費政策的實施取得了多贏的預(yù)期效果:一是優(yōu)化了道路交通資源,提高了公路的使用率和物流效率,有利于將河南區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為交通優(yōu)勢和物流優(yōu)勢,最終成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。二是吸引普通干線公路貨運車輛到高速公路行駛,有效增加了高速公路車流量,提高了利用率。
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