洛陽出臺全省首個(gè)冷鏈物流發(fā)展五年規(guī)劃

　　在滿足居民消費(fèi)升級需求的大背景下，河南不少地市都對發(fā)展冷鏈物流有過明確表述。不過，提出首個(gè)明確五年規(guī)劃的是洛陽市。洛陽市日前出臺《洛陽市冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃(2019—2023年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出到2023年，洛陽市將初步建成覆蓋全市、輻射周邊、連接全國、聯(lián)通亞歐的區(qū)域性冷鏈物流樞紐，冷鏈物流發(fā)展水平將位居中西部城市前列。

冷鏈物流運(yùn)輸

　　在這份《規(guī)劃》中，洛陽市毫不掩飾在冷鏈物流業(yè)上的“野心”：未來5年，洛陽市將打造具有洛陽特色的“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、新模式、高效率”的現(xiàn)代冷鏈物流體系，著力打造全國重要的區(qū)域性冷鏈物流樞紐、“一帶一路”冷鏈物流重要節(jié)點(diǎn)、豫西北冷鏈物流集散中心。

　　從《規(guī)劃》中可以看出，洛陽市將以市場為主、政府引導(dǎo)，通過優(yōu)化空間布局、實(shí)施五大工程等，著力解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”問題，精準(zhǔn)對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)新興冷鏈技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等的應(yīng)用及引進(jìn)。

　　洛陽市冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃(部分)(2019—2023年)

　　第一章 規(guī)劃背景

　　第一節(jié) 國內(nèi)外冷鏈物流發(fā)展啟示

　　本規(guī)劃對國內(nèi)外冷鏈物流業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了梳理，旨在借鑒國內(nèi)外冷鏈物流業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)洛陽市冷鏈物流業(yè)發(fā)展思路和路徑。總結(jié)啟示如下：

　　(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)水平提升是推動冷鏈物流發(fā)展的根本動力。國外冷鏈物流主要經(jīng)歷了起步期、成長期、成熟期三個(gè)發(fā)展階段。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP達(dá)到1.1萬美元左右時(shí)，社會冷鏈物流需求快速增長，冷鏈設(shè)施建設(shè)和冷鏈物流發(fā)展將進(jìn)入快速成長期。1979年到1989年間，美國人均GDP從1.17萬美元增長到2.29萬美元，這期間其冷庫容量經(jīng)歷了10年快速增長期，平均每年增長率超過10%，出現(xiàn)了美冷、U.S. Cold Storage、C.R.England等多家知名第三方冷鏈物流企業(yè)。1983到1992年間，日本人均GDP從1.04萬美元增長到3.15萬美元，這期間營業(yè)性冷庫容積增長了117%，佐川急便、雅瑪多、日冷物流集團(tuán)等知名冷鏈物流企業(yè)相繼實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。2018年，預(yù)計(jì)洛陽市人均GDP超過9600美元，即將進(jìn)入冷鏈物流快速成長期，當(dāng)前開展冷鏈物流規(guī)劃必要且及時(shí)。

　　(二)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新是冷鏈物流發(fā)展的重要途徑。冷鏈物流的出現(xiàn)實(shí)際上是制冷技術(shù)創(chuàng)新和物流模式創(chuàng)新推動傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)物。在冷鏈物流發(fā)展過程中，新技術(shù)、新模式的發(fā)明和運(yùn)用，不斷推動著冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。目前，發(fā)達(dá)國家制冷技術(shù)的發(fā)展已進(jìn)入主要由氨或二氧化碳制冷的環(huán)保階段，2030年前實(shí)施“脫氟利昂”政策，全面淘汰氟利昂制冷冷庫。制冷裝置廣泛采用了自動控制技術(shù)，大多數(shù)冷庫只有1～3名操作人員，許多冷庫基本實(shí)現(xiàn)夜間無人值班。“三段式”多溫區(qū)冷藏車技術(shù)成為穩(wěn)定可靠的冷鏈技術(shù)之一。先進(jìn)的產(chǎn)地預(yù)冷加工技術(shù)、全程溫度控制與追溯技術(shù)、智能化信息技術(shù)、環(huán)保制冷技術(shù)已成為冷鏈物流企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的常態(tài)。美國、日本等國家已基本實(shí)現(xiàn)田間采后預(yù)冷至消費(fèi)者冰箱的全鏈條冷鏈物流管理，全程無縫式冷鏈管理、冷鏈合同物流、“批發(fā)市場+冷鏈物流”、冷鏈物流宅配等新模式不斷涌現(xiàn)，高度專業(yè)化、自動化、信息化的發(fā)展模式成為冷鏈物流企業(yè)的首選。

　　(四)法律與標(biāo)準(zhǔn)是提升冷鏈物流發(fā)展質(zhì)量的重要保障。冷鏈物流關(guān)系食品安全，發(fā)達(dá)國家非常重視冷鏈物流法律法規(guī)制定，推行了涵蓋冷鏈品包裝、運(yùn)輸、儲存、分揀、溫控等全流程的冷鏈物流強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，制定了規(guī)范的專業(yè)認(rèn)證制度，實(shí)行市場準(zhǔn)入制度。例如，美國制定了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流操作標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性規(guī)定，并建立了配套監(jiān)督機(jī)制與懲罰措施;日本規(guī)定了食品在低溫情況下流通的嚴(yán)格溫度環(huán)境范圍;荷蘭推行了遠(yuǎn)超國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的乳制品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。作為“對臺冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)城市”“農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市”，天津市率先制定發(fā)布了9項(xiàng)冷鏈物流地方標(biāo)準(zhǔn)，走在國內(nèi)省市前列，其冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化水平得到明顯提升。

　　(五)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備是衡量冷鏈物流發(fā)展成效的關(guān)鍵指標(biāo)。當(dāng)前，美國、日本、荷蘭、德國是冷鏈物流設(shè)施水平最發(fā)達(dá)的國家，已經(jīng)構(gòu)建了完善的從產(chǎn)地到終端冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。美國的高速公路網(wǎng)覆蓋率高達(dá)90%，已基本普及產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施設(shè)備，冷庫容量排名世界第二名，鐵路線延伸至冷庫或食品加工生產(chǎn)基地的廠庫設(shè)施中，公鐵聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)“冷庫到冷庫”的發(fā)展。日本人均冷藏車位居世界前列，是應(yīng)用自動化立體倉庫最廣的國家，政府大力推進(jìn)冷鏈物流聚集地的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，部分冷庫納入公共設(shè)施由政府直接投資建設(shè)。目前，中國人均冷庫容量低于全球平均水平，不足日本的二分之一、美國的三分之一;人均冷藏車僅為全球平均水平的三分之一，不足日本的十分之一、美國的八分之一。洛陽市當(dāng)前人均冷庫、人均冷藏車均低于全國平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)與完善勢在必行。

　　第二節(jié) 洛陽市冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)水平提高，全市冷鏈物流規(guī)?？偭糠€(wěn)步提升、業(yè)態(tài)模式不斷創(chuàng)新、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善、產(chǎn)業(yè)地位不斷提高，已成為穩(wěn)增長、促消費(fèi)、惠民生的重要新興力量。

　　(一)冷鏈物流規(guī)模不斷擴(kuò)大。2017年，洛陽市蔬菜、水果、肉奶蛋、食用菌、中藥材等主要冷鏈品類產(chǎn)量超過440萬噸，年均增長率保持在5%以上。全市共有物流企業(yè)近2000家，食品生產(chǎn)企業(yè)80家，食品流通企業(yè)248家，物流園區(qū)35家，其中開展有冷鏈業(yè)務(wù)的企業(yè)和園區(qū)23家，66.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有果蔬、畜禽、水產(chǎn)等專業(yè)市場。洛陽大張、丹尼斯、眾品、正大食品、宏進(jìn)批發(fā)市場等一批冷鏈物流企業(yè)規(guī)模不斷壯大，帶動作用初顯。洛陽市果蔬、肉類和奶蛋類的冷鏈流通率分別為23.5%、46%、49.2%，冷鏈運(yùn)輸率分別為32.1%、53%、57%，腐損率分別為13.7%、7.8%、9.3%。

　　(二)冷鏈物流需求日益旺盛。洛陽市冷鏈消費(fèi)逐年快速增長，2017年洛陽市冷鏈?zhǔn)称啡司M(fèi)232千克/人/年，全市易腐食品消費(fèi)量約525.4萬噸，城鎮(zhèn)居民食品消費(fèi)中需要冷鏈環(huán)節(jié)的高達(dá)70%。洛陽市食品企業(yè)產(chǎn)量不斷提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)地預(yù)冷、加工等生產(chǎn)性冷鏈需求穩(wěn)步增長。目前洛陽駐軍單位均已配備冷藏車，建設(shè)有小型冷庫，日常米面類需求由軍供站統(tǒng)一供應(yīng)，軍隊(duì)冷鏈保障社會化需求主要包括平時(shí)的果蔬、肉奶蛋、水產(chǎn)品等方面以及戰(zhàn)時(shí)的應(yīng)急物資供應(yīng)。其中，冷鮮肉年需求量超過4000噸，果蔬達(dá)20000噸，液態(tài)奶150萬箱以上。

　　(三)冷鏈物流設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)不斷完善。近年來，日益完善的鐵路、航空、公路網(wǎng)絡(luò)和交通樞紐建設(shè)，為冷鏈物流發(fā)展提供了全方位的交通集疏網(wǎng)絡(luò)支撐。以洛陽為中心的豫西快遞分撥中心已通達(dá)三門峽、濟(jì)源、運(yùn)城、侯馬、汝州、孟州、鞏義等周邊城市，為快遞冷鏈物流業(yè)務(wù)發(fā)展提供較好的基礎(chǔ)條件。同時(shí)，市場快速發(fā)展和居民多樣化需求，促進(jìn)了冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。2017年，洛陽市冷庫容量約32萬立方米，其中冷藏庫約24萬立方米，冷凍庫約8萬立方米。66.7%的果蔬專業(yè)市場建設(shè)有千噸以上規(guī)模的冷庫，配備有冷鏈銷售終端設(shè)備。全市共有專業(yè)冷藏車輛約400輛，總承載量約6000噸，以城市配送車輛為主，其中90%以上分布在城市區(qū)附近。

　　(四)特色種養(yǎng)業(yè)基礎(chǔ)較好。以特色發(fā)展為主線，洛陽市農(nóng)業(yè)堅(jiān)持區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展，已初步形成優(yōu)質(zhì)專用糧食、林果、中藥材、煙葉、花卉苗木等六大支柱產(chǎn)業(yè)。2017年，全市全年蔬菜種植面積達(dá)101.3萬畝，蔬菜基地面積67.6萬畝，設(shè)施蔬菜基地面積14.1萬畝。鮮切花產(chǎn)量320萬支(出口16萬支)，中藥材種植75萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積45萬畝，黃河鯉魚、大鯢、虹鱒等特色養(yǎng)殖初具規(guī)模。全市水果種植面積達(dá)80萬畝，初步形成了洛寧蘋果、孟津酥梨、偃師鮮食葡萄、新安櫻桃等四大優(yōu)勢水果主產(chǎn)區(qū)，小雜果基地已初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)598家，省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群分別達(dá)到8家、15家。良好的特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，使得洛陽市對“最先一公里”的冷鏈需求尤為強(qiáng)烈，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、儲藏保鮮等初加工冷鏈設(shè)施方面需求激增。

　　但是整體上看，我市冷鏈物流發(fā)展仍處于起步階段，規(guī)?；?、系統(tǒng)化的冷鏈物流體系尚未形成，發(fā)展中還存在一些短板和問題，主要表現(xiàn)在：一是冷鏈設(shè)施供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一方面冷庫容量與實(shí)際需求不匹配。洛陽人均冷庫占有量不足0.1立方米，遠(yuǎn)低于全國水平，與洛陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)水平不相適應(yīng);同時(shí)，多數(shù)冷庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，建設(shè)手續(xù)不完備，管理方式粗放，與保障食品安全的需求不相匹配。另一方面冷庫布局與需求不配。“最先一公里”短板突出。我市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、儲藏保鮮等初加工冷鏈設(shè)施較為缺乏，導(dǎo)致我市生鮮農(nóng)產(chǎn)品集中上市后，出現(xiàn)“賣難”和價(jià)格季節(jié)性大幅波動等突出問題，“菜賤傷農(nóng)”時(shí)有發(fā)生。二是冷鏈流通率低，“斷鏈”現(xiàn)象普遍存在。大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍在常溫下流通，洛陽市果蔬、肉類和奶蛋類的冷鏈流通率分別為23.5%、46%、49.2%，冷鏈運(yùn)輸率分別為32.1%、53%、57%，腐損率分別為13.7%、7.8%、9.3%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)大多低于全國全省平均水平。標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、一體化的冷鏈物流體系尚未形成，產(chǎn)后預(yù)冷環(huán)節(jié)與包裝不受重視，運(yùn)輸環(huán)節(jié)溫控手段粗放，配送環(huán)節(jié)操作不規(guī)范，冷鏈物流各環(huán)節(jié)之間缺乏系統(tǒng)整合和協(xié)調(diào)運(yùn)作，全程溫控系統(tǒng)和質(zhì)量溯源系統(tǒng)尚未得到廣泛應(yīng)用，“斷鏈”現(xiàn)象較為突出。三是冷鏈物流企業(yè)集約化、專業(yè)化程度低。我市冷鏈物流企業(yè)普遍規(guī)模小、實(shí)力弱，服務(wù)功能單一，經(jīng)營管理粗放，技術(shù)裝備落后，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的機(jī)制仍沒有形成，整體效率與效益不高。第三方冷鏈物流企業(yè)發(fā)展滯后，基本沒有出現(xiàn)地方性專業(yè)化第三方冷鏈運(yùn)輸企業(yè)。城市冷鏈配送“最后一公里”瓶頸問題尚未有效解決。洛陽市場上涉足冷鏈運(yùn)輸?shù)目爝f企業(yè)只有兩家：順豐和EMS。四是配套服務(wù)體系不夠健全。冷鏈物流信息化滯后，缺少第三方信息平臺，供需信息不對稱，導(dǎo)致冷鏈物流企業(yè)間資源共享程度低，冷庫和冷藏車的利用效率較低。冷鏈專業(yè)技術(shù)、管理人才和操作技工緊缺。冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對滯后，對冷鏈環(huán)節(jié)技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況缺乏有效監(jiān)督。

　　第三節(jié) 機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　一、面臨機(jī)遇

　　(一)居民消費(fèi)升級驅(qū)動冷鏈物流產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)水平提升，冷鏈物流發(fā)展需求日趨強(qiáng)烈，國家和河南省高度重視民生保障和食品安全，出臺了一系列冷鏈物流業(yè)重大規(guī)劃和政策，促進(jìn)了冷鏈業(yè)健康快速發(fā)展。2017年洛陽市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33273元，位居全省第二，高于全國平均水平28%。2017年末，洛陽市常住人口數(shù)量710.1萬，預(yù)計(jì)到2023年洛陽市常住人口數(shù)量達(dá)到735.2萬。根據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)測，2023年全國主要冷鏈產(chǎn)品人均消費(fèi)水平將達(dá)385千克/年，由此預(yù)計(jì)2023年洛陽市冷鏈物流需求量將超過573.79萬噸。

　　(二)多重政策疊加帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。國家將洛陽市確定為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，為洛陽市連通中亞和歐洲市場提供了條件;建設(shè)中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)洛陽片區(qū)，有利于深化改革創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快冷鏈物流開放發(fā)展步伐。實(shí)施“鞏固提升洛陽中原城市群副中心城市地位，打造全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極”重大戰(zhàn)略，將推動發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、大物流、大冷鏈，洛陽市冷鏈物流轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨難得歷史機(jī)遇。洛陽市周邊城市消費(fèi)者對高品質(zhì)生鮮冷凍品需求將日趨旺盛，周邊城市冷鏈需求將會穩(wěn)步增長。2023年，平頂山、三門峽、濟(jì)源、運(yùn)城、晉城等市常住人口預(yù)計(jì)達(dá)2350.7萬，冷鏈農(nóng)產(chǎn)品需求將達(dá)1834.6萬噸。

　　(三)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級夯實(shí)冷鏈物流發(fā)展基礎(chǔ)。冷鏈物流是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，保障食品藥品安全的重要途徑。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；l(fā)展進(jìn)程不斷加快，大規(guī)模、長距離、反季節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不斷擴(kuò)大，洛陽市特色種養(yǎng)業(yè)正在由分散粗放型向集中智能精細(xì)型轉(zhuǎn)變。洛陽鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立從源頭到終端的食品安全保證體系和全程可追溯監(jiān)控體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為冷鏈物流加快發(fā)展提出了迫切需求。

　　(四)新業(yè)態(tài)新模式新技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)升級步伐。消費(fèi)升級帶動傳統(tǒng)零售企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，盒馬鮮生、超級物種、7Fresh、蘇鮮生等“零售+餐飲+配送”“線上+線下”融合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的新興商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，洛陽大張、猴哥生鮮等本地企業(yè)積極探索新零售新模式，高坪效、高周轉(zhuǎn)效率、高生鮮率加速冷鏈產(chǎn)業(yè)升級。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、智能化移動式冷庫等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，供應(yīng)鏈應(yīng)用創(chuàng)新和多式聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展，現(xiàn)代化信息技術(shù)的整合將催生無人售貨超市、中央廚房、智能生鮮便利店等新商業(yè)模式。新業(yè)態(tài)新模式新技術(shù)的逐步推廣將為洛陽冷鏈物流產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、多樣化發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。

　　二、主要挑戰(zhàn)

　　(一)冷鏈物流的供給水平亟待提升。未來一段時(shí)期，洛陽及周邊城市常住人口將超過2300萬，冷鏈產(chǎn)品消費(fèi)需求將超過1800萬噸，目前洛陽冷鏈物流業(yè)服務(wù)能力還不能充分滿足洛陽當(dāng)前710萬人口的生產(chǎn)消費(fèi)需求，冷鏈物流需求與供給矛盾日益突出。設(shè)施供給方面，洛陽市人均冷庫占有量不足0.1立方米，全市注冊的冷藏運(yùn)輸車輛僅有27臺，人均冷庫、人均冷藏車占有率均低于全國平均水平，設(shè)施與設(shè)備發(fā)展滯后，分布不均、結(jié)構(gòu)不合理，亟待升級改造。冷鏈物流服務(wù)供給方面，冷鏈服務(wù)形式單一、技術(shù)水平較低，冷鏈物流還未形成社會化網(wǎng)絡(luò)體系，條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重，洛陽市尚未形成1家本土規(guī)模以上第三方冷鏈物流企業(yè)。

　　(二)輻射周邊、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的支撐帶動作用亟待加強(qiáng)。近年來，洛陽市特色農(nóng)產(chǎn)品、肉類、乳制品、花卉等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，高質(zhì)量的冷鏈物流服務(wù)體系尚未配套形成，無縫銜接、高效運(yùn)行的冷鏈網(wǎng)絡(luò)體系尚未建立。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、儲藏保鮮等初加工冷鏈設(shè)施覆蓋率不足10%，洛陽市果蔬、肉類和奶蛋類的冷鏈流通率分別為23.5%、46%、49.2%，冷鏈運(yùn)輸率分別為32.1%、53%、57%，腐損率分別為13.7%、7.8%、9.3%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)大多低于全國全省平均水平。另外，洛陽市冷鏈物流企業(yè)以服務(wù)本地客戶為主，運(yùn)輸配送半徑在150公里以內(nèi)，通達(dá)周邊城市、覆蓋豫西地區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)缺失，不具備全國集貨分撥能力。冷鏈物流區(qū)域輻射和產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱，在一定程度上，已成為制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　(三)應(yīng)對日趨激烈區(qū)域競爭的研究謀劃亟待開展。洛陽市發(fā)展冷鏈物流面臨雙重挑戰(zhàn)，一方面是鄭州國際物流中心資源集聚對洛陽市形成的虹吸效應(yīng);一方面是中西部同等城市引發(fā)的要素重新布局帶來的競爭壓力。洛陽市在激烈區(qū)域競爭下，冷鏈?zhǔn)袌隹臻g受到擠壓。與先進(jìn)地區(qū)相比，我們針對冷鏈物流的研究和規(guī)劃還較少，發(fā)展冷鏈物流的理念思路還不夠清晰，應(yīng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇和區(qū)域競爭合作的準(zhǔn)備還不夠充分，一定程度上限制了冷鏈物流水平提升和冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能的釋放。

　　總體來看，未來一段時(shí)期洛陽市冷鏈物流將進(jìn)入快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨不小挑戰(zhàn)。下一步，重點(diǎn)是發(fā)揮比較優(yōu)勢，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)物流;補(bǔ)齊短板，完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育方面，洛陽市應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展果蔬、肉類、花卉、乳制品等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈，逐步提高優(yōu)勢產(chǎn)品冷鏈物流比例，穩(wěn)步提升細(xì)分產(chǎn)品規(guī)模。在發(fā)展舉措方面，要推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)、高效集約的網(wǎng)絡(luò)體系。在發(fā)展策略方面，要突出洛陽特色，加強(qiáng)與鄭州協(xié)同發(fā)展，立足豫西北，按照產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、項(xiàng)目帶動、區(qū)域互動的路徑，發(fā)揮優(yōu)勢，補(bǔ)齊短板，緊緊抓住未來5年發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流的高質(zhì)量發(fā)展。