國家發(fā)改委：推動物流高質(zhì)量發(fā)展，形成國內(nèi)強大市場

　　2019年2月26日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進形成強大國內(nèi)市場的意見》(以下簡稱意見)。其中，進一步完善城鄉(xiāng)消費物流體系，完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò);加快綠色物流發(fā)展，推進柴油車污染治理力度;降低車輛通行和港口物流成本，推廣高速公路差異化收費等均在意見中得到提及。

《關(guān)于推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進形成強大國內(nèi)市場的意見》

　　具體內(nèi)容如下：

　　完善城鄉(xiāng)消費物流體系

　　實施城鄉(xiāng)高效配送專項行動，完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，鼓勵企業(yè)在城鄉(xiāng)和具備條件的村建立物流配送網(wǎng)點，加強公用型城市配送節(jié)點和社區(qū)配送設(shè)施建設(shè)，將末端配送設(shè)施納入社區(qū)統(tǒng)一管理，推進設(shè)施共享共用，支持試點城市和企業(yè)加快構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向暢通的物流配送網(wǎng)絡(luò)。

　　實施“郵政在鄉(xiāng)”工程，完善縣鄉(xiāng)村三級郵政農(nóng)村物流配送體系建設(shè)。升級“快遞下鄉(xiāng)”工程，加快農(nóng)村物流快遞公共取送點建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率。深入開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，提升農(nóng)村物流服務(wù)質(zhì)量和效率，2019年力爭對具備條件的國家級貧困縣全覆蓋。通過合資合作等方式發(fā)展面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的農(nóng)村物流服務(wù)體系。

　　加快綠色物流發(fā)展

　　持續(xù)推進柴油貨車污染治理力度。研究推廣清潔能源(LNG)、無軌雙源電動貨車、新能源(純電動)車輛和船舶，加快岸電設(shè)施建設(shè)，推進靠港船舶使用岸電。加快車用LNG加氣站、內(nèi)河船舶LNG加注站、充電樁布局，在批發(fā)市場、快遞轉(zhuǎn)運中心、物流園區(qū)等建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　鼓勵企業(yè)使用符合標準的低碳環(huán)保配送車型。落實新能源貨車差別化通行管理政策，提供通行便利，擴大通行范圍，對純電動輕型貨車少限行甚至不限行。發(fā)展綠色倉儲，鼓勵和支持在物流園區(qū)、大型倉儲設(shè)施應(yīng)用綠色建筑材料、節(jié)能技術(shù)與裝備以及能源合同管理等節(jié)能管理模式。以綠色物流為突破口，帶動上下游企業(yè)發(fā)展綠色供應(yīng)鏈，使用綠色包材，推廣循環(huán)包裝，減少過度包裝和二次包裝，推行實施貨物包裝和物流器具綠色化、減量化。

　　促進標準化單元化物流設(shè)施設(shè)備應(yīng)用

　　精簡貨運車型規(guī)格數(shù)量，嚴查嚴處貨車非法改裝企業(yè)。研究制定常壓液體危險貨物罐車專項治理工作方案，穩(wěn)步開展超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車等非標貨運車輛治理工作。合理設(shè)置過渡期，通過既有政策措施加快淘汰存量非標貨運車輛和鼓勵應(yīng)用中置軸廂式貨車等標準廂式貨運車輛，推動貨運車輛市場平穩(wěn)過渡和轉(zhuǎn)型升級。推動城市配送車輛結(jié)構(gòu)升級，逐步建立以新能源配送車輛為主體、小型末端配送車輛為補充的配送車輛體系。

　　支持集裝箱、托盤、籠車、周轉(zhuǎn)箱等單元化裝載器具循環(huán)共用以及托盤服務(wù)運營體系建設(shè)，推動二手集裝箱交易流轉(zhuǎn)。鼓勵和支持公共“掛車池”“運力池”“托盤池”等共享模式和甩掛運輸?shù)刃滦瓦\輸發(fā)展。鼓勵企業(yè)使用智能化托盤等集裝單元化技術(shù)，研發(fā)使用適應(yīng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的可重復(fù)使用的冷藏箱或保冷袋，提升配送效率。鼓勵企業(yè)使用1200mm×1000mm的標準托盤。加快物流信息、物流設(shè)施、物流裝備等標準對接。

　　降低車輛通行和港口物流成本

　　深化收費公路制度改革，加快修訂出臺《收費公路管理條例》。全面推廣高速公路差異化收費，完善貨車使用ETC非現(xiàn)金支付等優(yōu)惠政策。深入推動取消高速公路省界收費站試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，逐步擴大取消高速公路省界收費站的范圍。降低水路運輸過閘費。進一步清理港口收費，合理降低收費標準，規(guī)范收費行為，嚴格執(zhí)行收費目錄清單和公示制度，嚴禁違規(guī)收費。