高速取消貨車計重收費，實施按軸型收費！

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院“深化收費公路制度改革，加快取消全國高速公路省界收費站、實現(xiàn)不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾”的決策部署，2019年5月31日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化收費公路制度改革 取消高速公路省界收費站實施方案》，提出了調(diào)整貨車通行費計費方式、統(tǒng)一按車(軸)型收費、修訂《收費公路車輛通行費車型分類》標準等任務(wù)要求。

中華人民共和國交通運輸部政府信息公開專欄

　　以下是通知正文：

　　1. 貨車分類參數(shù)方面

　　2003版標準中貨車按照車輛出廠后國家有關(guān)行政主管部門核定的額定載質(zhì)量進行車型分類，新標準中各類貨車均按照總軸數(shù)、車長和最大允許總質(zhì)量進行車型分類。

　　采用車輛總軸數(shù)作為貨車車型分類的第一指標，主要基于以下幾方面考慮：一是簡單明確，操作簡便。車輛軸數(shù)易于辨別、分類簡單明確、執(zhí)行爭議少。將車輛軸數(shù)作為車型分類主要指標，便于實現(xiàn)車輛自動分類，為貨車自動分類和自動收費創(chuàng)造了條件，符合未來收費公路的發(fā)展的方向。二是有利于解決“大噸小標”問題。2003版標準貨車按核定載重噸位進行分類，存在的主要問題即是貨車普遍存在的“大噸小標”問題。采用按車輛軸數(shù)進行分類指標，從根本上解決了車輛“大噸小標”對分類標準的沖擊問題，對于規(guī)范貨車市場和公平收費起到很好的引導(dǎo)作用。三是收費合理性。加強高速公路入口治超，實現(xiàn)全部貨車運輸合法裝載的運輸條件下，車輛軸數(shù)總體上可以反映車輛的規(guī)格，能夠更好地反映車輛對道路破壞和對道路通行資源的占用，有助實現(xiàn)貨車收費費率更加趨于公平合理。四是有車型分類的實踐經(jīng)驗支撐。發(fā)達國家車型分類一般都將車輛軸數(shù)作為主要分類指標，其中歐美國家主要以車輛軸數(shù)、輪數(shù)和第一軸處車高作為分類指標，日本采用車輛軸數(shù)和總質(zhì)量作為車型分類指標。我國廣東和山西等省份也有過成功的實踐。

　　2. 調(diào)整1類貨車分類界限值

　　對于兩軸車輛新標準進一步細分為兩類，車長和最大允許總質(zhì)量作為第二指標，對兩軸車輛進行細分。1類和2類貨車分類界限值確定為車長小于6米且最大允許總質(zhì)量4.5噸。主要基于以下幾方面考慮：一是車長小于6米且最大允許總質(zhì)量4.5噸作為界限值與現(xiàn)行車輛分類國家標準及車輛行駛證的分類指標相一致，分類標準更加簡單明確，可減少收費爭議和糾紛。二是按照公共安全行業(yè)標準《中華人民共和國機動車號牌》(GA 36-2014)標準的規(guī)定，總車長小于6米且最大允許總質(zhì)量小于4.5噸為微型貨車和輕型貨車，核發(fā)藍底白字白框線號牌，車長6米及以上或最大允許總質(zhì)量4.5噸及以上為中型貨車或大型貨車，核發(fā)黃底黑字黑框線號牌，易于辨識，便于自動識別和實現(xiàn)自動收費，符合未來收費公路的發(fā)展的方向。三是總質(zhì)量4.5噸及車長6米是貨車參數(shù)的兩個較為明顯的界限值，易于劃分。四是最大允許總質(zhì)量4.5噸與2003版標準額定載質(zhì)量2噸的貨車基本對應(yīng)，包括的車輛范圍略大。標準修訂后，有一部分貨車原2類貨車降為1類貨車，降低了對應(yīng)車輛的收費標準，符合國家降低收費負擔(dān)的總體要求，更易為廣大車輛用戶接受。

　　3.補充六軸以上貨車分類規(guī)定

　　根據(jù)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589-2016)的相關(guān)規(guī)定，六軸以上貨車屬于超限運輸車輛，且軸數(shù)變化范圍很大，不宜規(guī)定具體的分類方法。新標準明確規(guī)定根據(jù)車輛總軸數(shù)按照超限運輸車輛執(zhí)行。這樣規(guī)定既涵蓋了行駛收費公路的全部車型，有利于全國聯(lián)網(wǎng)收費的規(guī)則統(tǒng)一，又與國家相關(guān)標準和規(guī)定相銜接，也便于各地結(jié)合實際自行制定合理的收費費率標準。

　　4.明確專項作業(yè)車分類規(guī)定

　　按照《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB 7258-2017)和《機動車類型 術(shù)語和定義》(GA 802-2014)等國家標準和行業(yè)相關(guān)標準的規(guī)定，專項作業(yè)車(專用作業(yè)車)指裝置有專用設(shè)備或器具，在設(shè)計和制造上用于工程專項(包括衛(wèi)生醫(yī)療)作業(yè)的汽車。

　　專項作業(yè)車的分類標準制定主要考慮以下幾個方面：一是專項作業(yè)車(專用作業(yè)車)包括兩大類：無載貨功能的專項作業(yè)車(即非載貨專項作業(yè)車，不具有載貨結(jié)構(gòu)，或者雖具有載貨結(jié)構(gòu)但核定載質(zhì)量小于 1噸的專項作業(yè)車)和有載貨功能的專項作業(yè)車(即載貨專項作業(yè)車，核定載質(zhì)量大于等于 1噸的專項作業(yè)車)。因此，專項作業(yè)車的車型劃分無法采用以客貨運輸功能為主的客車和貨車的核定載人數(shù)和核定噸位這樣的參數(shù)進行分類;二是專項作業(yè)車輛的軸數(shù)基本上能夠較好地反映車輛對道路破壞和對道路通行資源的占用。因此，總體上可采用車輛的總軸數(shù)作為專項作業(yè)車分類的主要參數(shù);三是為使分類標準更加簡單及費率制定的簡便性，考慮專項作業(yè)車與貨車的對應(yīng)性，采用了與貨車類似的方式進行具體分類。另外，考慮專項作業(yè)車一般都在六軸以下，六軸以上車輛主要是油田專用車輛和汽車起重機，這些類別車輛行駛收費公路的數(shù)量較少。因此，專項作業(yè)車沒有對六軸以上車輛進行專門的分類，統(tǒng)一按六軸車輛分類。

　　收費公路車輛通行費車型分類標準修訂，將進一步統(tǒng)一、規(guī)范和完善全國收費公路車型分類，有力支持取消全國高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費。標準修訂對于推動構(gòu)建公平合理的收費公路費率體系，提升收費效率和收費公路管理技術(shù)，促進智慧公路發(fā)展，支撐交通強國戰(zhàn)略具有重要意義。