2020年5月9日，東莞市政府常務(wù)會議審議通過了《東莞市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年度實施方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》提出，2020年大幅減少主要大氣污染物排放總量，促進臭氧（O）濃度明顯下降，鞏固細顆粒物(PM2.5)濃度達標，實現(xiàn)東莞市環(huán)境空氣質(zhì)量6項指標全面達標，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到90%。
完成84家燃煤企業(yè)整治改造
《方案》提出，大力淘汰高污染高排放企業(yè)與落后產(chǎn)能VOCs企業(yè)。全面完成84家燃煤企業(yè)整治改造，推動逾期末完成的企業(yè)在2020年12月底前淘汰退出。對工業(yè)增加值與VOCs排放量比值低于30萬元/噸的落后產(chǎn)能VOCs企業(yè)，實施整治淘汰。
東莞市區(qū)8月起全天限行國三柴油車 大力推廣新能源汽車 承諾限期內(nèi)通過污染治理設(shè)施升級改造減少VOCs排放、提高工業(yè)增加值等方式達到市規(guī)定標準，并按期完成整改任務(wù)的企業(yè)，方可予以保留；逾期未達到市規(guī)定標準的，由鎮(zhèn)街(園區(qū))政府責令在2020年12月底前實施停產(chǎn)整治或淘汰退出；未作出改造承諾的，列入淘汰任務(wù)，由鎮(zhèn)街(園區(qū))政府履行主體責任，通過加強監(jiān)管、嚴格執(zhí)法等手段倒逼企業(yè)在2020年12月底前退出。
《方案》提出，建立“散亂污”企業(yè)綜合整治長效機制，進一步鞏固提升“散亂污”企業(yè)綜合整治成效，基本實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)“清零”。引導涉氣污染企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))。2020年1月1日起，實現(xiàn)涉VOCs排放重點行業(yè)新建、擴建、遷建項目入駐工業(yè)集聚區(qū)(市重大項目除外)。推動一批涉VOCs現(xiàn)存企業(yè)搬遷入園。
鼓勵各鎮(zhèn)街(園區(qū))建設(shè)綠色VOCs工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))，推動一批工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))外，涉VOCs重點企業(yè)搬遷入園。引導工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))采取共性工廠模式，并實施園區(qū)內(nèi)企業(yè)高標準集中治污。
《方案》提出控制煤炭消費總量，推動火電廠和自備電廠煤改氣，加快集中供熱項目建設(shè)。其中，2020年全市煤炭消費總量壓減至1250萬噸，實現(xiàn)減壓150萬噸以上；2020年9月底前，完成東莞市19家自備電廠燃煤發(fā)電機組煤改氣任務(wù)。力爭2020年9月底前中堂三聯(lián)熱電廠燃煤機組退役關(guān)停。2020年6月底前，謝崗華能熱電聯(lián)產(chǎn)項目實現(xiàn)投產(chǎn)運行。加強配套電網(wǎng)保障，2020年9月底前，中堂熱電聯(lián)產(chǎn)項目實現(xiàn)集中供熱。
年底前全市建成充電基礎(chǔ)設(shè)施3865個
《方案》提出建設(shè)“綠色物流”片區(qū)， 加快淘汰國Ⅲ標準柴油貨車與冒黑煙車輛，加快新能源汽車推廣使用，開展交通擁堵治理行動。
7月1日起，在東城、南城、莞城、萬江街道各建成不少于1個“綠色物流”片區(qū)，全天禁止柴油貨車行駛，提倡使用新能源運輸車輛。加快制定發(fā)布國Ⅲ柴油貨車、冒黑煙等可視污染物車輛的限行通告，確保2020年8月1日起實施核心控制區(qū)國Ⅲ柴油貨車全天24小時限行，全市實施冒黑煙等可視污染物車輛全天24小時限行。待條件成熟后，將國Ⅲ柴油貨車限行區(qū)域擴大至全市域。
新增或更新的市政、通勤、物流等車輛全部使用新能源汽車，全力推動存量燃油、燃氣等車輛實施新能源車替代。以輕型純電動環(huán)衛(wèi)車為突破口，市政領(lǐng)域新增、更新車輛，全部使用新能源汽車。
2020年6月起，東莞市機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)租車優(yōu)先選用純電動車。繼續(xù)統(tǒng)籌推進物流新能源汽車推廣工作，新增、更新物流車輛全部使用新能源汽車，力爭今年推廣純電動物流車3000輛以上。進一步深化推動物流車純電動化的鼓勵性、限制性措施。2020年6月底前，研究制定純電動貨車停車充電優(yōu)惠等政策。
新建的住宅、商務(wù)服務(wù)業(yè)建筑、旅游景區(qū)、交通樞紐、公共停車場、道路停車位等場所嚴格落實充電設(shè)施建設(shè)要求，推進已建停車場所逐步增設(shè)充電設(shè)施。加快公共機構(gòu)充電設(shè)施建設(shè)，到2020年底前，全市建成充電基礎(chǔ)設(shè)施3865個，其中各級政府機關(guān)、公共機構(gòu)內(nèi)部建成專用充電樁1500個。2020年完成不少于40個擁堵點治理，其中核心控制區(qū)不少于20個，有效提升道路暢通度。
堅決杜絕露天燒烤等污染行為反彈
《方案》提出推廣應(yīng)用低VOCs含量原輔材料，全面完成VOCs企業(yè)過程和末端治理，開展汽修行業(yè)VOCs綜合整治，加強干洗行業(yè)VOCs污染防治，加強餐飲油煙綜合治理，開展工業(yè)爐窖污染治理。
2020年7月底前，全面完成制鞋行業(yè)低VOCs含量原輔材料替代工程，完成不少于100家家具制造、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)企業(yè)低VOCs含量原輔材料替代工程。2020年6月底前，全市涉VOCs排放重點行業(yè)基本完成無組織排放治理，全面完成涉VOCs企業(yè)末端治理。 2020年10月底前，完成市級以上VOCs重點監(jiān)管企業(yè)的“一企一策”綜合整治與核實工作。2020年底前建成活性炭集中再生利用中心和處置中心，提升治理設(shè)施處理效率。
在汽修行業(yè)推廣應(yīng)用低VOCs含量的環(huán)保型涂料。2020年7月底前，全市汽修企業(yè)基本完成底漆、中漆環(huán)保型涂料替代工程。完成全市汽修企業(yè)VOCs過程控制和末端治理。9月底前安裝VOCs在線監(jiān)測設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。推廣建設(shè)汽修飯噴共享車間，逐步淘汰分散式汽修噴涂點。2020年6月底前，完成干洗行業(yè)VOCs綜合整治。
2020年6月底前，全市餐飲業(yè)和企事業(yè)單位食堂必須安裝高效的油煙凈化設(shè)施。2020年9月底前，全市大型以上餐飲業(yè)安裝油煙在線監(jiān)測設(shè)施，核心控制區(qū)中型以上餐飲業(yè)安裝油煙在線監(jiān)測設(shè)施。持續(xù)開展露天燒烤專項治理行動，建立重點監(jiān)管區(qū)域清單，對違規(guī)行為多發(fā)區(qū)域進行檢查抽查，堅決杜絕露天燒烤等污染行為反彈的現(xiàn)象。
堅持鐵腕治污 嚴厲打擊環(huán)境違法
在加強移動源治理、揚塵污染等面源綜合防控、完善大氣環(huán)境監(jiān)測體系等方面，《方案》提出，全面強化機動車達標監(jiān)管，全面強化非道路移動機械管控，加強港口船舶排放控制，加強油品的供應(yīng)保障和銷售監(jiān)管，強化施工工地管理，全面深化道路揚塵防控，加強政府公共用地、儲備用地的裸露地面揚塵控制，嚴禁露天焚燒，提升大氣環(huán)境監(jiān)測能力，實施污染天氣錯峰生產(chǎn)，實施核心控制區(qū)精細化管控，加強污染源監(jiān)控能力建設(shè)，加強大氣污染防治信息化建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。
其中，《方案》明確實現(xiàn)在用柴油車監(jiān)督抽測排放合格率達到90%，基本消除排氣管口冒黑煙現(xiàn)象。建立完善非道路移動機械管理制度，基本消除使用超標、高排放、冒黑煙非道路移動機械的現(xiàn)象。加強油品生產(chǎn)、加工、銷售、使用等全過程監(jiān)管。柴油和車用尿素抽檢合格率達到90%，基本消除違法生產(chǎn)銷售假劣油品現(xiàn)象。
東莞市施工工地滿足“六個100%”揚塵防治標準。2020年6月底前，全市工地揚塵在線監(jiān)控信息管理平臺建成投入使用。城市管理、交通運輸、公安交警等部門加強巡查監(jiān)督和執(zhí)法查處，持續(xù)聯(lián)合開展泥頭車、砂石運輸車“揚撒滴漏”和超載等違法違規(guī)行為，對末落實揚塵污染防治措施的運輸單位嚴管重罰。
堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責任。實施“雙隨機、一公開”等監(jiān)管，采取交叉檢查等方式，嚴格環(huán)境執(zhí)法檢查，加強工業(yè)源、移動源、揚塵源、生活源等各領(lǐng)域環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
