危運領(lǐng)域建立“熔斷機制”
我省是化工大省，也是危險化學(xué)品道路運輸大省，90%的?；吠ㄟ^道路運輸。危險化學(xué)品道路運輸因其流動性大、不可控因素多、危害和后果特別嚴重等特點，一直是安全生產(chǎn)的心頭大患。
省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長高涌濤介紹，日前，由省應(yīng)急管理廳牽頭，會同省公安廳、交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳和省市場監(jiān)管局等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴格實施危險化學(xué)品道路運輸安全風(fēng)險管控十二項措施的通知》(下稱《管控措施》)，主要圍繞充裝源頭、危運企業(yè)、路面管控、車輛檢驗、科技支撐、應(yīng)急處置、事故追責(zé)七個方面提出了12條具體管控措施。
強化危險化學(xué)品源頭充裝企業(yè)安全責(zé)任?！豆芸卮胧芬笤搭^充裝企業(yè)必須對所有設(shè)備設(shè)施、物料、從業(yè)人員、作業(yè)行為實行統(tǒng)一管理，對進庫裝卸的運輸車輛、駕押人員實行統(tǒng)一調(diào)度等具體措施，從充裝源頭上消除一批隱患問題，逐步建立充裝環(huán)節(jié)安全管控長效機制。
強化危險化學(xué)品運輸企業(yè)安全責(zé)任?！豆芸卮胧芬笪ｋU化學(xué)品運輸企業(yè)必須對登記在本單位的所有危運車輛實行統(tǒng)一調(diào)度、對駕押人員統(tǒng)一培訓(xùn)，車輛運營時必須實時監(jiān)控和管理，危運企業(yè)必須按規(guī)定及時、完整制作電子運單。要求危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)和港口經(jīng)營企業(yè)在充裝前落實查驗登記業(yè)務(wù)，凡未能提供電子運單或電子運單信息與裝載業(yè)務(wù)不一致的一律不予充裝發(fā)貨。
此外，《管控措施》還提出，強化危險化學(xué)品道路運輸科技支撐，利用“兩客一危一重貨”車輛智能監(jiān)控預(yù)警融合平臺，加強對危運車輛不安全駕駛行為實施干預(yù)處置;強化危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置能力，依托骨干企業(yè)規(guī)劃建設(shè)10支危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，在道路運輸事故高發(fā)路段，前置配備一批泄壓放空、搶險堵漏、氣體檢測、環(huán)境監(jiān)測等專用設(shè)備，提升快速處置能力;強化危險化學(xué)品道路運輸事故追責(zé)，在我省危運領(lǐng)域率先建立事故“熔斷機制”，對凡發(fā)生較大以上事故或發(fā)生一般級別事故但社會影響大的危險化學(xué)品道路運輸安全事故，立即依法責(zé)令涉事車輛所屬責(zé)任運輸企業(yè)停業(yè)整頓，涉事企業(yè)經(jīng)申請并經(jīng)驗收批準后方可重新運營。
推動高速公路0時至6時
危運車輛禁行政策
根據(jù)《管控措施》，廣東將強化重點時段重點路段路面安全管控。借鑒湖南、江西、廣西等周邊省份的經(jīng)驗做法，推動高速公路0時至6時危運車輛禁行政策。
省公安廳交管局局長鄧正雨介紹，從2018年以來，到今年5月為止，全省夜間?；返缆方煌ò踩鹿屎退劳鋈藬?shù)占了整體事故的39%和34%，可以看出，夜間的事故預(yù)防工作非常重要，出臺這個政策就是要把夜間的風(fēng)險降低、事故減少，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
?；愤\輸車的物品多是易燃易爆或者是劇毒物品，一旦發(fā)生事故，極有可能發(fā)生物品的泄漏、爆炸乃至環(huán)境污染，下半夜特別是0時到6時這個時段救援、管控各種難度都較大，如果這個時候發(fā)生事故，增加了救援的難度，有可能造成事故的擴大、危害的加大，也可能造成二次事故的發(fā)生，出臺這一政策，也是為了控制這個事態(tài)進一步發(fā)展。
實施危運車輛
高速公路服務(wù)區(qū)分類管理
為進一步夯實危險化學(xué)品道路運輸安全基礎(chǔ)，《管控措施》提出，廣東將推動高速公路服務(wù)區(qū)危險化學(xué)品運輸車臨時停放分類管理。
省交通運輸廳二級巡視員付倫香表示，實施分類管理主要綜合考慮平衡三個方面問題，一是是否適合臨時停放，比如服務(wù)區(qū)周邊是否有密集居民區(qū)、服務(wù)區(qū)是否存在車輛和人員高度聚集時段等服務(wù)區(qū)自身條件;二是?；吠话l(fā)事件后，周邊應(yīng)急救援力量是否能快速到達，能否快速實施專業(yè)化現(xiàn)場處置;三是是否便利滿足危險貨物運輸車輛運輸、停放服務(wù)。
目前，結(jié)合全省現(xiàn)有的452個高速公路服務(wù)區(qū)，已聯(lián)合省應(yīng)急管理廳和省公安廳制定了《危險貨物運輸車輛進入既有高速公路服務(wù)區(qū)臨時停放分類管理指引》。接下來，將全力推進服務(wù)區(qū)危險貨物運輸車輛停放分類以及臨時停放區(qū)域的設(shè)置工作，在保障服務(wù)區(qū)安全的前提下，為危險貨物運輸提供合理的車輛停放服務(wù)。同時，根據(jù)實際不斷調(diào)整優(yōu)化相關(guān)分類管理的政策措施，進一步提升安全管理服務(wù)水平。
排查逾期未檢危運車輛承壓罐體
《管控措施》中提到，強化危險化學(xué)品運輸車輛本質(zhì)安全，要求及時排查逾期未檢驗、逾期未報廢、交通違法行為多發(fā)的危運車輛，以及排查逾期未檢驗、檢驗不合格的危運車輛承壓罐體，督促危運企業(yè)加強車輛的日常維護保養(yǎng)。
“根據(jù)《特種設(shè)備安全法》及《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定，承壓罐體應(yīng)當合法生產(chǎn)，投入使用前要辦理使用登記，使用后應(yīng)當按一定的周期進行定期檢驗，定期檢驗合格方可使用。”省市場監(jiān)管局副局長高國盛說。
高國盛表示，承壓罐體使用單位的義務(wù)主要包括：一是承壓罐體必須由有資格的單位制造;二是承壓罐體使用前應(yīng)當辦理使用登記;三是對承壓罐體進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查;四是在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗申請;五是對人員進行安全教育和操作培訓(xùn);六是定期開展應(yīng)急演練。
高速公路運營企業(yè)
建立環(huán)境應(yīng)急處置隊伍
發(fā)布會上，省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員趙立軍指出，要全面落實企業(yè)環(huán)境安全的主體責(zé)任。高速公路運營企業(yè)要建立環(huán)境應(yīng)急處置隊伍，在經(jīng)常發(fā)生事故的關(guān)鍵點儲備搶險堵漏、攔截、環(huán)境監(jiān)測、抽油機、吸油氈等應(yīng)急物資裝備，一旦發(fā)生?；方煌ㄊ鹿?，要及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。另外，還要完善高速公路服務(wù)區(qū)污水收集處理、應(yīng)急池等綜合配套設(shè)施，儲備?；沸孤┓舛聰r截等應(yīng)急物資和裝備，制定完善服務(wù)區(qū)?；沸孤ｍ棏?yīng)急預(yù)案。
?；返缆愤\輸事故發(fā)生后，接報的部門要第一時間通報生態(tài)環(huán)境部門趕赴現(xiàn)場，第一時間趕到現(xiàn)場的部門要組織當?shù)卣_展封堵攔截等措施，各部門和事發(fā)當?shù)匾慕y(tǒng)一指揮調(diào)度，及時相互地通報事故信息，共享事故的應(yīng)急資源，形成工作的合力。
