為切實(shí)做好十四運(yùn)會(huì)期間危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，有效防范化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，確保十四運(yùn)會(huì)和國(guó)慶小長(zhǎng)假期間全省安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，現(xiàn)就加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管控措施通知如下：
一、十項(xiàng)管控措施
(一)開(kāi)展全面安全檢查。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、化工、醫(yī)藥企業(yè)要全面開(kāi)展一次安全檢查，重點(diǎn)對(duì)油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)和生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行安全檢查和隱患整改，確保溫度、壓力、液位、有毒及可燃?xì)怏w報(bào)警、安全聯(lián)鎖、緊急切斷、安全附件等完好投用，嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行。
(二)嚴(yán)格生產(chǎn)儲(chǔ)存管理。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和許可的產(chǎn)品和產(chǎn)能，科學(xué)組織生產(chǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度，控制物料平衡，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)累積，嚴(yán)禁超限量生產(chǎn)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁搶進(jìn)度、趕工期。嚴(yán)格控制油氣儲(chǔ)罐工藝指標(biāo)，嚴(yán)防超溫、超壓、超高液位運(yùn)行。
(三)嚴(yán)格特殊作業(yè)安全管理。強(qiáng)化儲(chǔ)罐區(qū)、庫(kù)區(qū)危險(xiǎn)作業(yè)管理，嚴(yán)格控制檢維修作業(yè)。除影響安全生產(chǎn)的緊急情況，原則上禁止開(kāi)展動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)，必須開(kāi)展的要進(jìn)行升級(jí)管理。動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)必須全程視頻監(jiān)控。
(四)嚴(yán)格控制大型檢維修和試生產(chǎn)。禁止企業(yè)開(kāi)停車(chē)、大型檢維修、小試、中試活動(dòng)，確需進(jìn)行的應(yīng)提前通報(bào)屬地應(yīng)急管理部門(mén)，并執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。在建項(xiàng)目一律不允許投入試生產(chǎn)。已經(jīng)在試生產(chǎn)期間的企業(yè)，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。實(shí)施間歇式生產(chǎn)的化工企業(yè)原則上不能進(jìn)行生產(chǎn)工藝調(diào)整。
(五)嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)管理使用。嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度，對(duì)報(bào)警情況及時(shí)進(jìn)行消警處理。離線(xiàn)企業(yè)要將離線(xiàn)原因提前書(shū)面向應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)備。
(六)嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源管控。重大危險(xiǎn)源的企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，全面落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人安全包保責(zé)任，深入開(kāi)展重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。排查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題隱患要于8月31日前全部完成整治。
(七)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸車(chē)安全管理。嚴(yán)格車(chē)輛人員進(jìn)出管理，嚴(yán)禁外界無(wú)關(guān)車(chē)輛人員入廠入庫(kù)。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、收發(fā)貨環(huán)節(jié)“四必查”：必須查驗(yàn)車(chē)輛、人員是否符合資質(zhì)要求;必須查驗(yàn)壓力容器是否合格;必須查驗(yàn)車(chē)輛是否懸掛規(guī)定的安全標(biāo)志;必須查驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品具有相應(yīng)許可證件。
(八)嚴(yán)格危化品銷(xiāo)售管理。劇毒化學(xué)品和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售記錄制度，按規(guī)定如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品、易制毒、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售情況。加油站加強(qiáng)散裝油銷(xiāo)售管理，十四運(yùn)會(huì)召開(kāi)期間，西安、咸陽(yáng)、渭南轄區(qū)加油站一律停止散裝汽油銷(xiāo)售。
(九)嚴(yán)格煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。煙花爆竹生產(chǎn)和批發(fā)零售單位，停止所有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，封存現(xiàn)有煙花爆竹成品、半成品及原材料，加強(qiáng)各類(lèi)工庫(kù)房安全巡查，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度，確保煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)。
(十)加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化應(yīng)急處置。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班值守制度，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件要及時(shí)處置，并第一時(shí)間報(bào)告屬地應(yīng)急管理部門(mén)。
二、市縣層面管控
(一)按照《關(guān)于全面開(kāi)展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查等相關(guān)工作的通知》，全面開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查，不能保證安全生產(chǎn)的，一律予以責(zé)令停產(chǎn)。8月底前按照通知要求，明確企業(yè)正常生產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉退出監(jiān)管意見(jiàn)。
(二)對(duì)本轄區(qū)化工和?；髽I(yè)落實(shí)十四運(yùn)會(huì)期間安全管控措施不定期反復(fù)進(jìn)行巡查。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否超許可范圍、超量生產(chǎn)儲(chǔ)存，是否制定重點(diǎn)管控時(shí)期加強(qiáng)安全管理的方案等。每日在線(xiàn)巡查重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用。
三、省級(jí)層面管控
(一)省廳成立4個(gè)督查組，不定期對(duì)各市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)檢查各市十四運(yùn)會(huì)期間措施落實(shí)情況、第一輪專(zhuān)項(xiàng)檢查的問(wèn)題隱患整改情況，以及精細(xì)化工小化工企業(yè)評(píng)估問(wèn)題隱患整改情況。每日在線(xiàn)巡查重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用。
(二)開(kāi)展化工園區(qū)整治提升復(fù)核。會(huì)同省工信廳，對(duì)2021年整治提升后安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到C類(lèi)的16個(gè)園區(qū)，組織實(shí)施評(píng)估的第三方機(jī)構(gòu)及技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行復(fù)核。
重點(diǎn)管控時(shí)段對(duì)違反本通知規(guī)定的企業(yè)，將依照《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法追究責(zé)任。
陜西省應(yīng)急管理廳
2021年8月19日
