上海國四柴油車淘汰更新補(bǔ)貼資金管理辦法出爐

近日，上海市生態(tài)環(huán)境局、上海市發(fā)改委和上海市財政局聯(lián)合發(fā)布《上海市鼓勵國四柴油車淘汰更新補(bǔ)貼資金管理辦法》（以下簡稱：辦法）。辦法明確了上海市國四柴油車淘汰補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和國四柴油車新能源化更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分別如下：

1.國四柴油車淘汰補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2.國四柴油車新能源化更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

通知同時明確，2026年1月1日以后報廢或更新的，實(shí)際補(bǔ)貼金額=補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×80%，退坡比例為20%。車輛所有人自2024年9月1日至2027年3月31日在本市辦理補(bǔ)貼申請。

原文如下：上海市鼓勵國四柴油車淘汰更新補(bǔ)貼資金管理辦法

第一條（目的依據(jù)）

為持續(xù)改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量，提升機(jī)動車清潔化水平，加快國四排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車（以下簡稱“國四柴油車”）淘汰和更新，根據(jù)《上海市清潔空氣行動計劃（2023-2025年）》（滬府辦發(fā)〔2023〕13號）、《上海市節(jié)能減排（應(yīng)對氣候變化）專項資金管理辦法》（滬發(fā)改規(guī)范〔2021〕5號）制定本辦法。

第二條（政策定義）

本辦法所稱國四柴油車是指在本市注冊登記的、符合國家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的各類在用柴油車（公交車除外）。本辦法補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)同時適用于在本市辦理非道路移動機(jī)械申報登記手續(xù)（登記類型為場內(nèi)車輛）的國四柴油車。適用本辦法、可享受本市國四柴油車更新補(bǔ)貼的新能源汽車，是指完全依靠新型能源驅(qū)動的汽車（純電動），不包括插電式混合動力（含增程式）汽車。

第三條（淘汰補(bǔ)貼支持范圍）

對在本市辦理報廢手續(xù)且提前報廢時間滿一年及以上的中型貨車、重型貨車、中型客車、大型客車、中型專項作業(yè)車和重（大）型專項作業(yè)車等6類國四柴油車車輛所有人，給予淘汰補(bǔ)貼。

第四條（更新補(bǔ)貼支持范圍）

對本市提前報廢國四柴油車且購置新能源車輛的車輛所有人，給予新能源化更新補(bǔ)貼。

第五條（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）

1.國四柴油車淘汰補(bǔ)貼金額依據(jù)柴油車的車輛類型、初次登記年限和退坡比例確定，具體標(biāo)準(zhǔn)見表1。2026年1月1日以后報廢的，實(shí)際補(bǔ)貼金額=補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×80%，退坡比例為20%。表1上海市國四柴油車淘汰補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（單位：萬元）

注：1.車輛類型按照《道路交通管理機(jī)動車類型》（GA802-2019）確定；“-”表示不予補(bǔ)貼。2.新能源車輛更新補(bǔ)貼金額依據(jù)新能源車輛類型、電池容量、退坡比例確定，具體標(biāo)準(zhǔn)見表2。新能源車輛類型為報廢國四柴油車同類型或更小類型的，按照購買的新能源車輛類型補(bǔ)貼；新能源車輛類型為報廢國四柴油車更大類型的，按照報廢車輛類型補(bǔ)貼。2026年1月1日以后購置的，實(shí)際補(bǔ)貼金額=補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×80%，退坡比例為20%。表2上海市國四柴油車新能源化更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)注：1.車輛類型按照《道路交通管理機(jī)動車類型》（GA802-2019）確定；2.“/”表示該類車型執(zhí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不再根據(jù)電池容量進(jìn)行細(xì)分；3.車輛電池容量根據(jù)申請補(bǔ)貼車輛車型公告數(shù)值確定；4.貨車類型分級由大到小分別為重型、中型、輕型；客車類型分級由大到小分別為大型、中型、小型；專項作業(yè)車類型分級由大到小分別為重（大）型、中型、輕（?。┬?。

第六條（淘汰補(bǔ)貼申請標(biāo)準(zhǔn)）

申請本市國四柴油車淘汰補(bǔ)貼的，必須符合以下要求：1.車輛所有人于2024年8月14日前（本辦法日期均含當(dāng)日）在本市完成車輛注冊登記，車輛類型為中型貨車、重型貨車、中型客車、大型客車、中型專項作業(yè)車或重（大）型專項作業(yè)車，所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)、其他非機(jī)關(guān)事業(yè)單位。2.車輛所有人在本市公共信用信息平臺無生態(tài)環(huán)境相關(guān)失信記錄。3.車輛所有人報廢機(jī)動車時，車輛符合機(jī)動車安全和環(huán)保檢驗要求，且在檢驗有效期內(nèi)。4.車輛所有人自2024年8月15日至2026年12月31日在本市辦理國四柴油車報廢手續(xù)，且提前報廢時間滿一年及以上。車輛實(shí)際報廢日期為車輛交售給本市機(jī)動車拆解企業(yè)的日期，以回收證明所載明的拖車時間為準(zhǔn)；提前報廢時間的計算為強(qiáng)制報廢日期減去車輛實(shí)際報廢日期。5.車輛所有人自2024年9月1日至2027年3月31日在本市辦理補(bǔ)貼申請。

第七條（更新補(bǔ)貼申請標(biāo)準(zhǔn)）

申請本市國四柴油車新能源化更新補(bǔ)貼的，必須符合以下要求：1.車輛類型為中型貨車、重型貨車、中型客車、大型客車、中型專項作業(yè)車或重（大）型專項作業(yè)車，車輛所有人完成名下國四柴油車提前報廢、申請本市國四柴油車淘汰補(bǔ)貼并通過審核；車輛類型為小型客車、輕型貨車或輕（?。┬蛯ｍ椬鳂I(yè)車，車輛所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)、其他非機(jī)關(guān)事業(yè)單位，于2024年8月14日前在本市完成車輛注冊登記，且符合本辦法第六條3、4項要求。2.車輛所有人購置與提前報廢的國四柴油車為相同類別的新能源車輛，具體類別包括貨車、客車和專項作業(yè)車；在本市完成新車注冊登記，新能源車輛所有人與已報廢車輛的所有人需保持一致。3.車輛所有人在本市公共信用信息平臺無生態(tài)環(huán)境相關(guān)失信記錄。4.車輛所有人在2024年8月15日至2026年12月31日期間購置新能源車，購置時間以本市汽車銷售機(jī)構(gòu)開具的機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票為準(zhǔn)。5.車輛所有人自2024年9月1日至2027年3月31日在本市辦理補(bǔ)貼申請。

第八條（部門職責(zé)）

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市國四柴油車淘汰和更新補(bǔ)貼工作；組織開展國四柴油車淘汰更新補(bǔ)貼審核；編制資金預(yù)算年度計劃；落實(shí)資金管理主體責(zé)任；做好資金使用情況的績效自評價和信息公開工作。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的統(tǒng)籌安排，并下達(dá)資金使用計劃。市財政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的預(yù)算和撥付審核，對補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績效評價，加強(qiáng)評價結(jié)果運(yùn)用。

第九條（預(yù)算編制）

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)制定全市國四柴油車淘汰和更新補(bǔ)貼資金年度預(yù)算，向市發(fā)展改革委提出年度資金需求。市發(fā)展改革委按照《上海市節(jié)能減排專項資金（應(yīng)對氣候變化）管理辦法》相關(guān)要求編制預(yù)算，按規(guī)定報市財政局。市財政局審核后，按程序納入年度預(yù)算。

第十條（資金申請審核和撥付）

市生態(tài)環(huán)境局組織開展國四柴油車淘汰和更新補(bǔ)貼審核工作，對擬補(bǔ)貼報廢車輛及補(bǔ)貼金額在上海市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站（http://sthj.sh.gov.cn）上進(jìn)行信息公示（五個工作日），公示期滿無異議的，市生態(tài)環(huán)境局向市發(fā)展改革委提出用款申請。市發(fā)展改革委根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局提交的用款申請，按有關(guān)資金審批流程向市生態(tài)環(huán)境局下達(dá)資金使用計劃。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)市發(fā)展改革委下達(dá)的資金使用計劃，向市財政局申請撥款，市財政局審核后撥付資金。淘汰補(bǔ)貼一次性發(fā)放。更新補(bǔ)貼金額向下取整，精確到元，分兩次發(fā)放，補(bǔ)貼審核通過后首次發(fā)放總補(bǔ)貼金額的70%，首次發(fā)放滿12個月后第二次發(fā)放總補(bǔ)貼金額的30%。如首次發(fā)放后12個月內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)籍或過戶，不再進(jìn)行第二次補(bǔ)貼發(fā)放。因銀行賬號信息錯誤或銀行賬號注銷等原因造成資金撥付退款的，車主應(yīng)在接到通知后及時更新銀行賬號信息。

第十一條（績效管理）

市生態(tài)環(huán)境局和市財政局要按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項目績效目標(biāo)，對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，每年組織開展績效自評。強(qiáng)化績效結(jié)果運(yùn)用，將績效評價結(jié)果作為支付資金的重要參考依據(jù)，提高資金使用效益。

第十二條（監(jiān)督檢查）

國四柴油車所有人對國四柴油車淘汰補(bǔ)貼申請材料、新能源化更新補(bǔ)貼申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對通過虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金的，由相關(guān)部門追回資金，并納入本市征信系統(tǒng)。市發(fā)展改革委會同市財政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并對補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行抽查和評估。

第十三條（實(shí)施期限）

本辦法自2024年8月15日起施行，有效期至2028年12月31日。本辦法由市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。