交通部：前兩月收費公路排查出771個項目問題

　　2012年3月22日，交通運輸部黨組成員、新聞發(fā)言人何建中在例行新聞發(fā)布會上通報了今年前兩個月交通運輸經濟運行形勢，并就社會關心的收費公路專項清理、綜合運輸體系建設、高速公路建設、長途臥鋪客車運營、國際航運業(yè)形勢及“雅典娜”號沉船事故處置等熱點問題回答了記者的提問。

　　收費公路專項清理加快整改發(fā)現的問題

　　何建中介紹說，截至目前，全國各地在收費公路專項清理工作排查中發(fā)現771個項目存在問題，其中522個已經完成或即將完成整改。五部委辦專門成立了聯合工作組，正在分類研究各地在自查報告中提出的一些問題和整改落實的情況，并且將逐一對這些問題和整改落實情況提出指導意見和措施。下一階段將督促各地加快落實整改措施，并且將整改情況及時向社會公布；組織力量，對各地自查自糾情況進行督導檢查；加強對收費公路管理的政策研究，特別是要完善相關的法律制度，進一步規(guī)范收費公路管理。

　　關于收費公路負債，何建中表示，從總體上看，我國收費公路的債務總量與建設情況還是基本適應的。五部委辦在收費公路專項清理的時候，在摸清家底的基礎上，曾經統(tǒng)計過一個數字，全國的收費公路債務總余額是2.32萬億元，這是一個負債的總額。累計投資的總額是3.65萬億元。總體資產的負債率為64%，應該說低于國內銀行業(yè)控制放貸的警戒線80%。

　　高速公路建設正有序、健康地推進和發(fā)展

　　針對社會上有人認為高速公路建設過快、規(guī)模過大的問題，何建中認為，高速公路建設還正處在聯網、成網的關鍵時期，目前，交通運輸緊張狀況雖然總體上得到緩解，但是與當前擴大內需、發(fā)展實體經濟以及改善民生的需求相比，交通運輸基礎設施的總量規(guī)模仍然不足。國家高速公路網還有將近40%的路段尚未建成，省際還有6000多公里的“斷頭路”，所以從發(fā)展需求來看，至少還需要十年左右的集中建設時間，才能夠比較好地適應適度超前的原則和經濟社會發(fā)展的需求。目前高速公路的建設，是按照適度超前的原則，在有序、健康地推進和發(fā)展。

　　據評估，目前占全國公路總里程1.9%的高速公路，承擔了約三分之一的全社會營運性客、貨運輸周轉量。在承載同樣行駛量的情況下，修建高速公路與二級公路相比，可節(jié)約三分之一到二分之一的土地。高速公路完成了約30%的全社會公路運輸量，高速公路交通事故數僅占公路交通事故總數的不到7%，高速公路萬車公里事故率遠遠低于普通公路。

　　長途臥鋪客車落實安全責任加強政策引導

　　針對媒體關注的長途臥鋪客車的發(fā)展問題，何建中認為，應該規(guī)范管理，要落實安全的責任主體，要加強政策引導，有序地作出調整。

　　目前長途臥鋪客車有較大的市場需求，中低收入人群可能長途出行的時候會主要選擇坐長途臥鋪客車。最近一兩年，長途臥鋪客車交通事故有上升趨勢。這些事故，也不全是臥鋪客車本身所造成的。交通運輸部也正會同有關部門認真研究如何改進臥鋪客車的技術標準和安全標準，進一步提升它的安全技術等級。

　　近年來，交通運輸部門在加強長途臥鋪客車的監(jiān)管方面，特別是按照交通運輸部門的職責要求，采取了相應措施。比如，嚴格執(zhí)行客運站場“三不進站、五不出站”的規(guī)定，深入開展長途臥鋪客車專項整治行動，要求長途客車必須安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。落實道路客運安全告知和監(jiān)督舉報制度，采取有效措施防止駕駛員疲勞駕駛。下一步，交通運輸部還將會同有關部門，進一步強化安全監(jiān)管措施，落實企業(yè)安全主體責任，提高從業(yè)人員，特別是駕駛人員的綜合素質，有效預防和減少道路客運事故，特別是長途臥鋪客車道路交通事故。

　　當前航運形勢四項措施支持航運企業(yè)

　　何建中通報今年前兩個月交通運輸經濟運行形勢時說，目前，國際航運市場還處在谷底，仍沒有復蘇的跡象。今年年初，波羅的海干散貨綜合運價指數（BDI）跌破2008年國際金融危機時的歷史低點，降到了662點，國際集裝箱運輸、油品運輸行業(yè)也面臨持續(xù)虧損。

　　何建中說，航運業(yè)本身就是一個周期性很強的行業(yè)，造成這次國際航運業(yè)形勢異常嚴峻的原因主要有三個：一是航運市場的需求增速放緩；二是市場的運力嚴重過剩；三是企業(yè)成本大幅上升。

　　為此，交通運輸部采取了一系列措施，支持航運企業(yè)渡過難關。一是指導航運企業(yè)加強風險管理，支持航運企業(yè)與大貨主簽訂風險共擔合同，降低攬貨和市場風險；二是積極鼓勵和支持有能力的航運企業(yè)兼并重組，規(guī)范貨主投資航運業(yè)，引導貨主與航運企業(yè)互補共贏；三是加強市場宏觀調控，為企業(yè)創(chuàng)造公平、有序的市場環(huán)境；四是研究振興航運業(yè)政策和措施，爭取盡快出臺促進航運業(yè)健康發(fā)展的若干意見。