換購(gòu)政策貢獻(xiàn)為“零” 輕卡期待直補(bǔ)待遇

　　刺激微面與輕卡銷(xiāo)量的“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策實(shí)施兩個(gè)月以來(lái)，上述兩類(lèi)車(chē)型冰火兩重天的現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。5月15日， 70多家汽車(chē)下鄉(xiāng)生產(chǎn)企業(yè)在北京簽訂了《銷(xiāo)售服務(wù)承諾書(shū)》，在簽字儀式上，取消輕卡換購(gòu)、直接補(bǔ)貼到農(nóng)民，成為輕卡生產(chǎn)企業(yè)普遍的呼聲。

　　“貢獻(xiàn)度是零”

　　來(lái)自中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，3月份汽車(chē)下鄉(xiāng)政策實(shí)施以來(lái)，當(dāng)月全國(guó)輕卡銷(xiāo)量為16.28萬(wàn)輛，同比下降0.7%，而微面同比增幅高達(dá)39.5%，達(dá)到16.59萬(wàn)輛。4月份，微面銷(xiāo)量進(jìn)一步上揚(yáng)至17.16萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)達(dá)到70.66%，而輕卡銷(xiāo)量?jī)H為14.67萬(wàn)輛，雖然同比略有上升，但是環(huán)比出現(xiàn)下滑，與微面銷(xiāo)量的差距進(jìn)一步拉大。

　　“政策對(duì)于我們銷(xiāo)量的貢獻(xiàn)度是零。”沈陽(yáng)金杯總經(jīng)理助理郭乃龍直言不諱，“到目前為止，我們沒(méi)有換購(gòu)出去一臺(tái)車(chē)。前四個(gè)月，雖然我們的銷(xiāo)量有所增長(zhǎng)，但是都要?dú)w功于燃油稅和油價(jià)的利好。”

　　“對(duì)于我們輕卡企業(yè)來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的問(wèn)題就是取消換購(gòu)。”南京依維柯副總經(jīng)理周鏗表示，今年前4個(gè)月，雖然南京依維柯輕卡銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)30%，但是換購(gòu)的拉動(dòng)作用非常少。“江西省的低速汽車(chē)發(fā)展算是好的，每年的銷(xiāo)量為1萬(wàn)-2萬(wàn)輛。然而，4月份只有一臺(tái)車(chē)通過(guò)換購(gòu)的形式購(gòu)買(mǎi)了我們的車(chē)，而在江蘇和浙江省，換購(gòu)的比例為零。”

　　長(zhǎng)城皮卡策劃部的渠偉亮稱(chēng)，今年1-4月份，長(zhǎng)城皮卡的銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)50%，但是全國(guó)范圍內(nèi)換購(gòu)帶來(lái)的銷(xiāo)量?jī)H為幾十臺(tái)。“我們希望可以得到和微面同等的待遇，一旦取消換購(gòu)，直接補(bǔ)貼，我們的銷(xiāo)量還會(huì)有很大的提升空間，微面的高增長(zhǎng)就是很好的例子。”

　　來(lái)自波爾卡公司的數(shù)據(jù)顯示，從區(qū)域來(lái)看，微型客車(chē)的增長(zhǎng)幾乎是處處開(kāi)花，在中西部地區(qū)湖北，無(wú)論是城市市區(qū)還是縣城，微客上牌量都大幅增長(zhǎng)，增幅較平均。只有江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)城市市區(qū)，微客的需求較少。而輕卡在湖北的城市市區(qū)，其增幅遠(yuǎn)低于縣城和縣級(jí)市。在發(fā)達(dá)省份江蘇的城市市區(qū)，輕卡同比增長(zhǎng)甚至下滑了12%。

　　“農(nóng)民很會(huì)算賬”

　　南京依維柯在做輕卡下鄉(xiāng)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除了換購(gòu)導(dǎo)致補(bǔ)貼手續(xù)復(fù)雜之外，江蘇、浙江等部分富裕農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有報(bào)廢車(chē)輛、補(bǔ)貼力度過(guò)小等問(wèn)題也很突出。而當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)早已不允許低速汽車(chē)上牌，當(dāng)?shù)睾芏噢r(nóng)民沒(méi)有農(nóng)用車(chē)，因此也就失去了享受輕卡補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)。

　　中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王都告訴記者，由于成本的原因，農(nóng)用車(chē)的銷(xiāo)售與生產(chǎn)地緊密相連，長(zhǎng)江以南地區(qū)很少有大型農(nóng)用車(chē)的生產(chǎn)企業(yè)，因此該地區(qū)農(nóng)用車(chē)的保有量很低，很多農(nóng)民沒(méi)有低速農(nóng)用車(chē)的現(xiàn)象很正常。

　　河南的情況相反，很多農(nóng)民有機(jī)會(huì)享受換購(gòu)的補(bǔ)貼，但是，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民卻認(rèn)為，將自己農(nóng)用車(chē)報(bào)廢只能換得2000-3000塊錢(qián)，很不劃算。按照規(guī)定，報(bào)廢一輛三輪汽車(chē)農(nóng)民可以得到2000元，報(bào)廢一輛四輪低速貨車(chē)農(nóng)民可以得到3000元。

　　“當(dāng)初購(gòu)買(mǎi)一輛好點(diǎn)的低速農(nóng)用車(chē)的價(jià)格也有3萬(wàn)-4萬(wàn)塊錢(qián)了，如今報(bào)廢之后還要再去買(mǎi)新車(chē)，農(nóng)民很會(huì)算賬的。”周鏗說(shuō)。

　　渠偉亮認(rèn)為，按照換購(gòu)條件的規(guī)定，有資格進(jìn)行換購(gòu)的農(nóng)用車(chē)必須具備公安牌照，可以報(bào)廢的車(chē)輛非常有限。由于2004年以后公安部開(kāi)始上牌，統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全國(guó)上公安牌照的農(nóng)用車(chē)為1300萬(wàn)輛，其中1000萬(wàn)輛是2004年以后的車(chē)，只有300萬(wàn)輛是2004年以前的車(chē)。“2004年以后上牌的農(nóng)用車(chē)現(xiàn)在使用沒(méi)有問(wèn)題，因此農(nóng)民覺(jué)得報(bào)廢不合算。”

　　最為關(guān)鍵的是，符合報(bào)廢條件的絕大多數(shù)農(nóng)用車(chē)和三輪車(chē)并沒(méi)有公安牌照，由于費(fèi)用、手續(xù)以及駕駛證等等限制，很多農(nóng)民在2004年以后并沒(méi)有去公安部補(bǔ)辦牌照。“我們公司來(lái)自農(nóng)村的同事說(shuō)，在農(nóng)村十個(gè)車(chē)?yán)镉幸粋€(gè)上牌的就不錯(cuò)了。”

　　山東遠(yuǎn)通汽車(chē)貿(mào)易集團(tuán)副總經(jīng)理王保友說(shuō)：“我至今還沒(méi)有看到報(bào)廢農(nóng)用車(chē)的。”2004年左右，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)始大量購(gòu)買(mǎi)農(nóng)用車(chē)，現(xiàn)在很多都還沒(méi)到8年的報(bào)廢期。另外，由于前幾年政策的原因，農(nóng)用車(chē)除了上農(nóng)用車(chē)牌照外，還有上汽車(chē)牌照和摩托車(chē)牌照的。尤其是摩托車(chē)牌照，由于不用繳納車(chē)輛購(gòu)置稅，養(yǎng)路費(fèi)低、年審間隔時(shí)間長(zhǎng)等因素，很多農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)用車(chē)都掛的是摩托車(chē)牌照，這樣的農(nóng)用車(chē)僅在山東臨沂就有10萬(wàn)輛。

　　而報(bào)廢點(diǎn)不足也影響了農(nóng)民換購(gòu)的效率。王保友稱(chēng)，臨沂市只有一家有資質(zhì)的汽車(chē)報(bào)廢回收拆解企業(yè)。山東全省，只有濟(jì)南市有兩家合法的汽車(chē)報(bào)廢回收企業(yè)，要方便農(nóng)民報(bào)廢農(nóng)用車(chē)，就還需要設(shè)立更多的報(bào)廢回收點(diǎn)。

　　富裕與不富裕農(nóng)村地區(qū)的差距，東部與西部的不平衡，長(zhǎng)江以南大部分地區(qū)沒(méi)有農(nóng)用車(chē)的現(xiàn)狀，以及不同年限、不同地區(qū)的低速農(nóng)用車(chē)產(chǎn)品在報(bào)廢的過(guò)程中采取同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，種種問(wèn)題在輕卡換購(gòu)過(guò)程中逐漸暴露出來(lái)。

　　不僅如此，由于地方政府財(cái)政補(bǔ)貼措施還沒(méi)有到位，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)輕卡無(wú)法盡快拿到補(bǔ)貼，換購(gòu)手續(xù)復(fù)雜等問(wèn)題，都成為阻礙輕卡銷(xiāo)售的障礙。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，輕卡換購(gòu)的初衷是好的，推動(dòng)農(nóng)用車(chē)升級(jí)換代，淘汰落后產(chǎn)能，提高車(chē)輛的安全性、環(huán)保性和舒適性，只是實(shí)施之后事與愿違。據(jù)了解，作為對(duì)“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策的補(bǔ)充和調(diào)整，取消輕卡換購(gòu)已經(jīng)被有關(guān)部門(mén)提到議事日程，正式出臺(tái)指日可待。而一些輕卡也正在盡快調(diào)整自己，加大推廣力度，積極加入到與微面競(jìng)爭(zhēng)的格局中來(lái)。