車船稅做新調(diào)整 明年1月1日起實(shí)行

　　與現(xiàn)行車船稅暫行條例相比，新稅法主要有以下幾大變化：

　　關(guān)于征稅范圍。暫行條例規(guī)定，車船稅的征稅范圍是依法應(yīng)當(dāng)在車船管理部門登記的車船。不需登記的單位內(nèi)部作業(yè)車船不征稅。從車船稅財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)和公平稅負(fù)的角度出發(fā)，不論車船是否應(yīng)向管理部門登記，都應(yīng)納入征稅范圍。新稅法不再按車船是否登記來確定是否具有納稅義務(wù)，將征稅范圍統(tǒng)一為本法規(guī)定的車船。

　　關(guān)于稅負(fù)結(jié)構(gòu)。主要做了兩方面調(diào)整：一方面，為支持交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，新稅法對占汽車總量28%左右的貨車、摩托車以及船舶(游艇除外)仍維持暫行條例稅額幅度不變;對載客9人以上的客車稅額幅度略作提高;對掛車由暫行條例規(guī)定的與貨車適用相同稅額改為減按貨車稅額的50%。

　　關(guān)于稅收優(yōu)惠。新稅法除了保留暫行條例規(guī)定的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對公共交通車船給予定期減、免稅優(yōu)惠外，還增加了以下三項(xiàng)優(yōu)惠規(guī)定：一是對節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減征或免征車船稅。二是省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以對農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨車定期減征或免征車船稅。三是對受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響、納稅困難以及有其他特殊原因確需減、免稅的，可以減征或免征車船稅。

　　我國對車船征稅起始于1951年。當(dāng)時(shí)，中央人民政府政務(wù)院頒布了《車船使用牌照稅暫行條例》，對車船征收車船使用牌照稅。20世紀(jì)70年代稅制改革時(shí)，將對國營、集體企業(yè)征收的車船使用牌照稅并入工商稅，不再征收車船使用牌照稅。1984年工商稅制改革時(shí)，確定恢復(fù)征稅。1986年國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》，于當(dāng)年10月1日起施行。除對外資企業(yè)和外籍個(gè)人擁有使用的車船仍依照《車船使用牌照稅暫行條例》的規(guī)定征收車船使用牌照稅外，其他單位和個(gè)人均繳納車船使用稅。2006年年底，國務(wù)院第162次常務(wù)會(huì)議決定，自2007年1月1日起合并車船使用牌照稅和車船使用稅，開征車船稅，車船稅暫行條例開始施行。

　　據(jù)了解，2010年我國車船稅收入241.6億元，比2006年車船使用牌照稅和車船使用稅收入總額增長3.8倍。車船稅收入作為地方稅，其收入納入地方預(yù)算統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，是政府提供公共服務(wù)的資金來源之一。