王軍榮：收費(fèi)公路的“終點(diǎn)”是“免費(fèi)公路”

　　2011年9月19日,交通部部長(zhǎng)李盛霖在人民日?qǐng)?bào)撰文稱,收費(fèi)公路政策仍然是今后一個(gè)時(shí)期籌集公路交通建設(shè)資金的重要渠道,需要繼續(xù)堅(jiān)持下去。李盛霖表示,“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策自1984年實(shí)施以來,有效緩解了公路建設(shè)資金不足的矛盾,加快了公路建設(shè)步伐。

　　收費(fèi)公路政策需要繼續(xù)下去,其實(shí)不強(qiáng)調(diào),公眾也是清楚的,在6月份的時(shí)候,交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)就表示,公路全面取消收費(fèi)并不現(xiàn)實(shí),政府部門難有足夠資金投入確保公路體系維護(hù)。

　　收費(fèi)公路對(duì)于我們來說,不是還要不要存在的問題,而是太強(qiáng)勢(shì)的問題。全世界收費(fèi)公路只有14萬公里,而中國(guó)就有10萬公里。物流成本畸高,里面就有收費(fèi)公路的“功勞”。更讓公眾無法接受的是,收費(fèi)公路的違規(guī)收費(fèi)、延長(zhǎng)收費(fèi)。比如廣深高速,投入逾百億元收回200多億卻仍在收費(fèi)。廣東省交通集團(tuán)公然表示,即使收回成本也可繼續(xù)按規(guī)定收費(fèi),且企業(yè)收益是否“暴利”,具體盈利數(shù)據(jù)屬企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)事項(xiàng),并不需要對(duì)外界公布。

　　今年5月19日,新華社“中國(guó)網(wǎng)事”欄目曾曝光浙江臺(tái)州椒江大橋、河南鄭州黃河大橋、山東濟(jì)南黃河大橋、廣東佛山三水大橋4個(gè)路橋收費(fèi)站超期收費(fèi)等情況。6月20日,國(guó)家五部委收費(fèi)公路專項(xiàng)清理行動(dòng)啟動(dòng)。同一天,“中國(guó)網(wǎng)事”記者調(diào)查了解到,清理行動(dòng)并沒有讓4個(gè)收費(fèi)站有任何變化,飽受詬病的“買路錢”一分不少地仍舊照收。

　　頗具諷刺意味的是,湖北漢宜高速公路規(guī)定:駕車走漢宜高速可參加抽獎(jiǎng),每天會(huì)產(chǎn)生一名1000元的幸運(yùn)得主,每周還有一個(gè)5000元的現(xiàn)金大獎(jiǎng)送出。寧愿搞促銷,也不愿意降價(jià),這就是收費(fèi)公路的“黑色幽默”。

　　針對(duì)福布斯“中國(guó)稅負(fù)痛苦指數(shù)全球第二”的說法,《人民日?qǐng)?bào)》予以否認(rèn),稱中國(guó)宏觀稅負(fù)低。對(duì)此,福布斯再度回應(yīng),稱各國(guó)情況不一,選取共同點(diǎn)比較可能存在不足,但不能說它不科學(xué)。稅負(fù)高低與痛苦程度無絕對(duì)同比關(guān)系,主要取決于稅收是否“還之于民”。同樣道理,收費(fèi)公路的“收費(fèi)”如不是“還之于民”,而是進(jìn)入極少數(shù)人的腰包,收費(fèi)公路恐怕就是綿綿無絕期。

　　美國(guó)號(hào)稱“汽車上的王國(guó)”,除了擁有2億多的汽車保有量外,還有遍布全國(guó)、四通八達(dá)且收費(fèi)極低的高速公路。據(jù)美國(guó)公路管理局的官方數(shù)字,2003年美國(guó)高速公路總里程為9萬多公里,而其中收費(fèi)里程僅為7800多公里,約占總里程的8.8%。人家做得到,我們?yōu)楹尉妥霾坏?

　　不用一再?gòu)?qiáng)調(diào)收費(fèi)公路政策需要繼續(xù)下去,但總得給公眾一個(gè)希望,要知道,收費(fèi)公路的終點(diǎn)必然是“免費(fèi)公路”。