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油品升級(jí)倒計(jì)時(shí)千億成本難分?jǐn)?/h1>

  中國通過油品升級(jí)“吹散”霧霾的步伐正在加快。2013年7月1日起,我國柴油市場將全面啟用“國三”標(biāo)準(zhǔn);緊接著,12月31日全國車用汽油“國三”升級(jí)到“國四”標(biāo)準(zhǔn)的“大限”將至。而被稱為國內(nèi)最嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油“國五”標(biāo)準(zhǔn)送審稿也已于端午節(jié)前夕通過,有望在今年第三季度推出。

  業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì),油品升級(jí)到“國五”標(biāo)準(zhǔn),成本將超千億元,如不徹底解決成本分?jǐn)倖栴},我國油品只升標(biāo)準(zhǔn)不升品質(zhì)的局面將難以改變。

  提速 油品升級(jí)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

  2012年以來,我國很多地區(qū)連續(xù)多天出現(xiàn)大范圍的霧霾天氣,針對(duì)治理空氣污染PM2.5的呼聲越來越高。油品質(zhì)量問題因此再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

  鑒于此,國務(wù)院于今年2月初召開的常務(wù)會(huì)議上決定加快國內(nèi)成品油質(zhì)量升級(jí)步伐。據(jù)了解,目前的成品油供應(yīng)中,國有煉廠已基本完成裝置升級(jí)改造,具備生產(chǎn)“國三”柴油的能力,保障供應(yīng)沒有問題,但是受到油源限制及資金實(shí)力等多條件制約,民營企業(yè)油品升級(jí)整體進(jìn)度并不理想。

  而隨著半年后“國三”車用汽油大限將至、汽柴油“國五”標(biāo)準(zhǔn)提上日程,相應(yīng)的油品升級(jí)也迫在眉睫。據(jù)了解,目前,國內(nèi)除北京率先使用“京五”(相當(dāng)于“國五”)標(biāo)準(zhǔn)的油品外,上海、江蘇、浙江、廣東等地的部分城市實(shí)施“國四”汽油標(biāo)準(zhǔn)外,國內(nèi)其他地區(qū)仍實(shí)施“國三”汽油標(biāo)準(zhǔn)。

  阻力 千億元升級(jí)成本難分?jǐn)?/strong>

  油品升級(jí)困難重重的背后是,巨大的初期投入帶來的成本上升壓力。

  “油品升級(jí)最大的成本是初期新上裝置的巨額資金投入。” 卓創(chuàng)資訊分析師張斌告訴記者。

  據(jù)他從煉廠了解到的情況,若新上一套汽油重整裝置,預(yù)計(jì)投入高達(dá)6億元~9億元;而新上一套加氫裝置、S-zorb裝置預(yù)計(jì)投入達(dá)3億元。若以2012年汽油產(chǎn)量8900萬噸估算,假設(shè)裝置全部新上,那么匹配投入或高達(dá)千億元。而這部分初期的投入將由煉油企業(yè)全部承擔(dān)。

  柴油升級(jí)的代價(jià)同樣巨大。記者從金陵石化了解到,目前該公司已經(jīng)具備“國四”柴油生產(chǎn)能力,但從“國三”變?yōu)?ldquo;國四”,煉油成本每噸要增加200元左右。若以2012年柴油產(chǎn)量1 .7億噸估算,國內(nèi)柴油升級(jí)到“國四”的成本就達(dá)340億元,若按時(shí)間表升級(jí)到“國五”標(biāo)準(zhǔn),成本也將超千億元。

  對(duì)于如此巨大成本如何分?jǐn)偟膯栴},國務(wù)院此前提出,按照合理補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和污染者付費(fèi)的原則合理確定成品油價(jià)格,并完善對(duì)困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼政策。這意味著在油品升級(jí)后,所帶來的成本由政府、企業(yè)以及消費(fèi)者分別承擔(dān),政府對(duì)煉化企業(yè)補(bǔ)償一部分升級(jí)成本。

  “如果汽油從‘國三’升級(jí)到‘國四’,每升油價(jià)將上漲0.3元~0 .4元,以當(dāng)前國內(nèi)8600萬噸的汽油消費(fèi)量估算,消費(fèi)者支出的總成本將高達(dá)430億元,年均支出增加幅度為700元/噸。”張斌估算道。不過,漲價(jià)也是可以避免的,油品升級(jí)投入的成本分擔(dān)有很多辦法,比如投資政策、補(bǔ)貼政策、稅收政策等。

來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者:王璐
文章關(guān)鍵詞: 柴油 汽油 油品升級(jí)
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