G-BOS跨界告捷 助力蘇州工程渣土運(yùn)輸管理

　　你是否目睹過工程渣土車闖紅燈？即使有攝像頭，他們也照闖不誤！

　　你是否遭遇過工程渣土車的野蠻駕駛？即使是公交專用道，他們也照走不誤！

　　至于跑冒滴漏，那更是舉不勝舉。工程渣土車已經(jīng)成為了眾多城市的一個毒瘤！全靠交警攔查顯然不現(xiàn)實，有沒有可能利用科技手段來監(jiān)管呢？

　　隨著各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入高速增長期，大規(guī)模城市集群建設(shè)全面進(jìn)入高峰期，新城建設(shè)、老城改造、軌道交通、道路拓展等工程建設(shè)多頭并進(jìn)、遍地開花，隨之而來的大批工程渣土運(yùn)輸車輛充斥城市的大街小巷，工程渣土運(yùn)輸車輛違法違規(guī)行為、安全死傷事故也進(jìn)入了集中爆發(fā)期。工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管問題日益成為國內(nèi)諸多城市發(fā)展過程中難以根治的“城市病”之一。

G-BOS網(wǎng)絡(luò)示意圖（整體構(gòu)架）

　　蘇州市公安局通過引入G-BOS智慧運(yùn)營系統(tǒng)，全面推行對蘇州工程渣土運(yùn)輸車輛的管理，實施一年多來，成效明顯，值得借鑒。而最初發(fā)源于蘇州金龍、目前由上海創(chuàng)程網(wǎng)絡(luò)科技有限公司運(yùn)營的G-BOS智慧運(yùn)營系統(tǒng)憑此一役，成功跨界，順利走出客車行業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)地，標(biāo)志著其在商用車行業(yè)的橫向應(yīng)用推廣邁出堅實一步。

　　蘇州工程渣土運(yùn)輸管理現(xiàn)狀

　　渣土運(yùn)輸企業(yè)構(gòu)成復(fù)雜。根據(jù)2012年2月15日蘇州市公安局車輛管理所、市交通運(yùn)輸局提供數(shù)據(jù)，全市在冊工程渣土運(yùn)輸企業(yè)309家，其中蘇州本地186家、外地123家；工程渣土運(yùn)輸車保有量11145輛，其中外地在冊3404輛、蘇州牌照自卸車6222輛、蘇州本地水泥運(yùn)輸車1519輛。從事渣土運(yùn)輸?shù)谋镜伛{駛員數(shù)量較少，不到100人；外地駕駛員3874名。

　　渣土運(yùn)輸交通安全違法違規(guī)突出。渣土運(yùn)輸違法違規(guī)現(xiàn)象突出，主要表現(xiàn)為多拉快跑、野蠻駕駛、非法傾倒、闖紅燈、拋灑滴漏等。2011年12月1日至2012年2月15日，蘇州市共查獲渣土運(yùn)輸車輛交通安全違法3567起，扣車326輛。涉渣土運(yùn)輸車輛交通事故多發(fā)，2011年全市工程渣土車交通事故約300起，死亡多人，安全形勢嚴(yán)峻。涉渣土運(yùn)輸車輛交通肇事死亡事故引發(fā)的一系列責(zé)任認(rèn)定、賠償、過激上訪、輿情等問題，引發(fā)社會強(qiáng)烈反響。

　　職能管轄多頭分散。渣土運(yùn)輸行業(yè)中運(yùn)輸企業(yè)、施工工地、建設(shè)單位、渣土運(yùn)輸車輛、駕駛員、工程渣土儲運(yùn)消納場所分屬于公安、交通運(yùn)輸、市容市政、住建、監(jiān)察等職能部門，職能部門各管一環(huán)，客觀上造成管理職能分散、信息閉塞，無法形成對渣土運(yùn)輸行業(yè)的統(tǒng)一高效監(jiān)管，很容易出現(xiàn)多個部門管不好一輛渣土運(yùn)輸車的局面。

　　蘇州工程渣土運(yùn)輸管理工作中存在的主要問題

　　動態(tài)監(jiān)管缺失。市區(qū)大部分渣土運(yùn)輸車輛沒有安裝監(jiān)控設(shè)備、沒有被納入科技監(jiān)控，安全動態(tài)監(jiān)管平臺尚處于建設(shè)中，運(yùn)作機(jī)制尚未形成。

　　車輛檢驗問題。根據(jù)渣土運(yùn)輸車輛檢驗標(biāo)準(zhǔn)，渣土運(yùn)輸車從事營運(yùn)前必須安裝監(jiān)控設(shè)備、后視鏡等設(shè)施，但實際上大部分現(xiàn)有車輛不達(dá)標(biāo)，大部分運(yùn)輸企業(yè)和個體經(jīng)營者安裝積極性不高。

　　主體監(jiān)管不力。多數(shù)運(yùn)輸企業(yè)沒有一套行之有效的內(nèi)部監(jiān)管制度，缺少考核機(jī)制，對駕駛員違法也沒有處罰措施。個體營運(yùn)車輛數(shù)據(jù)難以掌握，監(jiān)管缺失，安全主體責(zé)任落實更加困難。

　　車輛違法突出。大多企業(yè)、個體為追求利潤，默許和縱容駕駛員違法違規(guī)，造成渣土運(yùn)輸車輛超速、闖紅燈、拋灑滴漏、超載超限、無證通行、不按規(guī)定線路通行等違法違規(guī)行為突出。

　　蘇州加強(qiáng)工程渣土運(yùn)輸車輛管理的核心需求

　　全市全時監(jiān)控。借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗，推進(jìn)市區(qū)渣土運(yùn)輸安全動態(tài)監(jiān)管平臺建設(shè)，實現(xiàn)全市渣土運(yùn)輸車全部聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)超速、非法傾倒、超載、不按規(guī)定時間、線路行駛等違法違規(guī)情況，即報警提示駕駛員，同時將報警信息發(fā)送給企業(yè)負(fù)責(zé)人、施工工地負(fù)責(zé)人。

　　三網(wǎng)并行。管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)公安、政務(wù)、互聯(lián)三網(wǎng)并行，數(shù)據(jù)實時更新、共享，自動統(tǒng)計車輛、駕駛員、運(yùn)輸企業(yè)違法違規(guī)及積分排名情況，實現(xiàn)公安交警、交通運(yùn)輸、市容市政等部門以及各運(yùn)輸企業(yè)、施工單位共同監(jiān)管，同時為建設(shè)單位選擇優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸企業(yè)提供重要參考。

　　公司化管理。明確以公司化管理為核心，在本市范圍內(nèi)凡是參與渣土運(yùn)輸?shù)能囕v必須納入公司的管理，車輛可以以企業(yè)自有、企業(yè)掛靠和個人掛靠三種模式在系統(tǒng)中體現(xiàn)，在公司層面保障源頭的初步管理，公司通過渣土車監(jiān)管系統(tǒng)能夠?qū)崟r掌握本公司車輛的運(yùn)行情況，能初步對車輛的違法違規(guī)等行為及時準(zhǔn)確的掌握和控制，對車輛運(yùn)行的維護(hù)和通行證的申請等辨明服務(wù)在系統(tǒng)內(nèi)申請直接和網(wǎng)上辦事大廳交互（三網(wǎng)并行為支撐），辦證效率的到顯著提高。

　　突出源頭管理。在前期對運(yùn)輸企業(yè)、施工工地梳理排查工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實全市11145輛渣土車和駕駛?cè)说?ldquo;戶籍化”制度，推行個體渣土運(yùn)輸車的企業(yè)掛靠和企業(yè)責(zé)任落實制度。同時，要嚴(yán)格渣土車臨時號牌發(fā)放、車輛檢測、駕駛?cè)速Y質(zhì)準(zhǔn)入等制度，對進(jìn)入蘇州市場營運(yùn)的渣土車全部落實安全技術(shù)性能檢驗、加裝科技監(jiān)控設(shè)備和后視鏡（語音報警）等措施。協(xié)調(diào)市容市政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T嚴(yán)把渣土車?yán)幹米C和道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的審批關(guān)，并將以上許可作為辦理通行證的前置條件，在審批過程中做到“三個不核發(fā)”，即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不合格不核發(fā)，安全措施不到位不核發(fā)，材料證明不齊全不核發(fā)。

　　與警務(wù)通結(jié)合。在現(xiàn)有的警務(wù)通中增加渣土車執(zhí)法管理功能模塊，導(dǎo)入市區(qū)運(yùn)輸企業(yè)、施工單位以及渣土車輛通行證、線路、運(yùn)行時段等信息，進(jìn)一步優(yōu)化一線民警糾處流程，提高執(zhí)法效率。

　　與智能卡口系統(tǒng)結(jié)合。在現(xiàn)有的監(jiān)管平臺納入監(jiān)管的車輛還不夠完善的情況，對重點違規(guī)違法車輛，全市智能開口布控抓拍。規(guī)范督促運(yùn)輸車輛逐步納入監(jiān)管，當(dāng)所有車輛都納入監(jiān)管后，對違法違規(guī)嚴(yán)重車輛進(jìn)行布控抓拍，重點管理。[page]

　　蘇州金龍?zhí)峁┑墓こ淘吝\(yùn)輸車輛安全動態(tài)監(jiān)管平臺建議方案

　　
數(shù)據(jù)處理中心（圖2）

　　在渣土車上安裝G-BOS車載智能終端，實時采集車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)，駕駛員操作數(shù)據(jù)，對車輛違規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)超速、不按規(guī)定線路運(yùn)行、違規(guī)傾倒渣土、闖紅燈的違規(guī)行為即時報警。

　　以金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司自有知識產(chǎn)權(quán)的G-BOS智慧運(yùn)營系統(tǒng)為核心建設(shè)蘇州市工程渣土運(yùn)輸車輛安全運(yùn)行動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。

　　金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)處理中心（見圖2）的建設(shè)，確保所有數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確的接收并處理。數(shù)據(jù)中心基于云計算、云存儲技術(shù)建設(shè)，位于全球最高標(biāo)準(zhǔn)的TierIV機(jī)房內(nèi)，可提供7X24小時的不間斷服務(wù)，并永久保留車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)。

監(jiān)控中心（圖3）

　　金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)控中心（見圖3）的建設(shè)與并受交警支隊的委托進(jìn)行運(yùn)營，監(jiān)控所有渣土車的運(yùn)營情況，包括運(yùn)營線路、渣土傾倒地點、車內(nèi)視頻照片、駕駛員是否存在違規(guī)操作行為等所有情況，對各類報警信息進(jìn)行及時處理。并且定期產(chǎn)生有關(guān)駕駛員和渣土運(yùn)輸發(fā)包方的各類分析報告提供給政府管理部門進(jìn)行相應(yīng)的處理。

　　數(shù)據(jù)處理中心通過政務(wù)網(wǎng)專線將駕駛員行為數(shù)據(jù)，報警數(shù)據(jù)，各類分析報告定期發(fā)送到政務(wù)網(wǎng)。

　　數(shù)據(jù)處理中心通過公安網(wǎng)專線將駕駛員行為數(shù)據(jù)，報警數(shù)據(jù)，績效分析數(shù)據(jù)，各類分析報告定期發(fā)送到公安專網(wǎng)。

　　G-BOS入主蘇州工程渣土運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管平臺的主要特點

　　2012年2月，蘇州市公安局開始渣土運(yùn)輸平臺招標(biāo)，并最終在參與投標(biāo)的六家供應(yīng)商中選定蘇州金龍承接渣土車安全動態(tài)監(jiān)管平臺建設(shè)任務(wù)。

　　基于G-BOS智慧運(yùn)營系統(tǒng)的蘇州市工程渣土運(yùn)輸車輛安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)具有如下特點：

　　先進(jìn)的傳感器技術(shù)。蘇州市工程渣土運(yùn)輸車輛安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)通過各類傳感器檢測渣土車的發(fā)動機(jī)運(yùn)行情況，駕駛員的操作情況，翻斗傾倒情況，車廂密閉裝置閉合情況等各類信息，并將這些信息實時上傳與處理，若在運(yùn)輸途中有異常情況及時上報。

　　自動的違章報警管理。蘇州市工程渣土運(yùn)輸車輛安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)能夠自動化的管理渣土車駕駛員的各類駕駛行為，尤其是對超速、超載、闖紅燈、違規(guī)傾倒渣土等不規(guī)范駕駛行為要重點監(jiān)控，一旦出現(xiàn)上述不規(guī)范行為需要立即在車載終端上進(jìn)行警告，同時通知監(jiān)控中心進(jìn)行處理。

　　完整的地理位置監(jiān)控。蘇州市工程渣土運(yùn)輸車輛安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)具有完整的GPS功能，可以實現(xiàn)實時監(jiān)控，歷史軌跡回放等標(biāo)準(zhǔn)的GPS功能,可以隨時查詢車輛在任意時刻處在什么位置，車輛運(yùn)行速度等信息。

　　完善的運(yùn)營線路監(jiān)控。蘇州市工程渣土運(yùn)輸車輛安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)對碴土車輛的線路分配、動線生成、線路顯示等工作，大大提高線路分配、通行證發(fā)放的效率。能夠?qū)崟r監(jiān)控到車輛運(yùn)行的線路是否與規(guī)定的線路相匹配，是否在指定的位置傾倒渣土。一旦偏離線路行駛或違規(guī)傾倒渣土，能立即報警并及時處理。

　　精準(zhǔn)的行車記錄功能。蘇州市工程渣土運(yùn)輸車輛安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)具有精準(zhǔn)的行車記錄功能，能夠精確到秒來實時采集車輛的運(yùn)行速度、剎車動作、轉(zhuǎn)向動作等車輛運(yùn)行動態(tài)及駕駛員操作信息，并且永久保存，一旦發(fā)生事故，可以進(jìn)行事故疑點分析，確認(rèn)事故的責(zé)任方。

　　實時的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。蘇州市工程渣土運(yùn)輸車輛安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)具備實時的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控功能，可以實時記錄車輛運(yùn)行的前方道路情況，車輛兩側(cè)的道路情況等影像資料記錄到車載硬盤中，更可以隨時通過3G通信網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控車輛的運(yùn)行動態(tài)，一旦車輛發(fā)生事故，可以調(diào)取視頻信息為事故的責(zé)任認(rèn)定提供第一手的視頻依據(jù)。

　　豐富的報表分析功能。蘇州市工程渣土運(yùn)輸車輛安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)具有豐富的報表分析功能，能夠自動生成駕駛員違規(guī)行為報告，渣土運(yùn)輸發(fā)包方所屬車輛報警情況總體統(tǒng)計，并且能通過多種途徑發(fā)送給各級管理部門。在不同的維度和視角數(shù)據(jù)對比和分析為管理決策支撐更為合理的指導(dǎo)依據(jù)。

　　信息交換與共享。蘇州市工程渣土運(yùn)輸車輛安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)具備和政務(wù)網(wǎng)和公安專網(wǎng)進(jìn)行深度交互的功能，能夠從公安專網(wǎng)上接收渣土車的許可線路信息并轉(zhuǎn)化為具體地圖線路。能夠?qū)⒃淋嚨倪\(yùn)行動態(tài)信息實時傳遞到政務(wù)網(wǎng)和公安專網(wǎng)。利用該平臺對各監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享，從全局角度助力多部門聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)一個平臺多方共享的目標(biāo)。

　　快速更新的地圖數(shù)據(jù)。蘇州市工程渣土運(yùn)輸車輛安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)具備快速更新的題圖數(shù)據(jù)，以便適應(yīng)蘇州城市建設(shè)日新月異的節(jié)奏。

　　高度穩(wěn)定性和擴(kuò)展性。蘇州市工程渣土運(yùn)輸車輛安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)具有高度可靠性，能夠?qū)崿F(xiàn)7X24小時的服務(wù)，確保監(jiān)管者和運(yùn)營公司可以不間斷的監(jiān)控渣土車的運(yùn)行情況。

　　基于G-BOS的蘇州工程渣土運(yùn)輸車輛安全動態(tài)監(jiān)管平臺的實施成果

　　一是交通事故明顯下降。2011年12月1日至今，市區(qū)共發(fā)生涉及工程渣土運(yùn)輸車輛事故2起，同比下降幅度超過60%，納入監(jiān)管的工程渣土車實現(xiàn)了零死亡。

　　二是城市市容環(huán)境進(jìn)一步改善。市區(qū)共查處工程渣土車拋灑滴漏、帶泥上路、污損號牌以及施工工地?fù)P塵污染、門前臟亂等影響市容的違法違規(guī)行為2300余起，有效改善了城市市容環(huán)境。

　　三是群眾滿意度大幅提升。整治以來，群眾關(guān)于工程渣土車輛違法、擾民等方面的投訴同比去年下降約40%，且呈逐月下降趨勢。

　　成名于客車行業(yè)的G-BOS，目前繼續(xù)在客車行業(yè)內(nèi)扮演領(lǐng)跑者的角色，受到越來越多的客車運(yùn)營商的歡迎，日益成為客車運(yùn)營管理的重要伙伴。通過蘇州工程渣土運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管平臺的錘煉，G-BOS在其商用車多領(lǐng)域的行業(yè)深入應(yīng)用積累了更為豐富的經(jīng)驗。截至到5月底，由上海創(chuàng)程車聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)提供運(yùn)營服務(wù)的蘇州工程渣土車輛動態(tài)監(jiān)控平臺已經(jīng)接入車輛數(shù)超過5000臺，已經(jīng)成為蘇州本地最大的工程渣土車輛監(jiān)控平臺。