此舉是繼2014年交通運輸部、教育部、公安部、人力資源和社會保障部聯(lián)合在江蘇、安徽、云南三省開展大客車駕駛員職業(yè)教育試點工作的基礎(chǔ)上,在全國范圍內(nèi)全面推進大型客貨車駕駛員職業(yè)教育工作,是從根本上提高道路運輸駕駛員隊伍綜合素質(zhì),提升道路運輸企業(yè)安全管理水平,保障道路運輸行業(yè)安全、健康、有序發(fā)展的又一重要舉措。
21歲“四證”在手 擇業(yè)年齡佳
大型客貨車駕駛員是道路運輸行業(yè)關(guān)系公共安全、人身健康、人民生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵崗位。截至目前,三省試點工作進展順利,對建立大客車駕駛員職業(yè)教育培養(yǎng)體系進行了有益探索,為創(chuàng)新大客車駕駛員培養(yǎng)模式積累了經(jīng)驗,為在全國范圍開展大型客貨車駕駛員職業(yè)教育奠定了基礎(chǔ)。
在交通運輸部運輸服務(wù)司巡視員王水平看來,將大型客貨車駕駛員培養(yǎng)納入國家職業(yè)教育體系,是道路運輸駕駛員隊伍的重要補充,接受職業(yè)教育可提升從業(yè)人員綜合素質(zhì),在一定程度上緩解大型客貨車駕駛員緊缺問題,并為接受職業(yè)教育的學(xué)生帶來職業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
“此舉將極大提升從業(yè)人員的職業(yè)技能素質(zhì)。”王水平認為,職業(yè)院?;蚣脊ぴ盒8鶕?jù)大型客貨車駕駛員職業(yè)的實際需要,配備專門的師資、教學(xué)設(shè)施設(shè)備,從專業(yè)知識、駕駛技能、職業(yè)道德、職業(yè)技能等方面,構(gòu)建系統(tǒng)全面的課程體系,使學(xué)生素質(zhì)得到全面培養(yǎng)。研究表明,在駕駛操作技能、職業(yè)道德、專業(yè)知識、汽車新技術(shù)運用能力、個人職業(yè)發(fā)展后勁等方面,院校培養(yǎng)的駕駛員較社會培訓(xùn)的駕駛員具有非常明顯的素質(zhì)優(yōu)勢。
學(xué)生在18周歲時開始參加為期三年的院校全日制學(xué)習(xí),畢業(yè)時可獲得學(xué)歷證書、機動車駕駛證、國家職業(yè)資格證書、道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格證四項證件,在21周歲左右具備了從事道路客貨運輸活動所要求的資格,正處于最佳擇業(yè)年齡。
按照當前規(guī)定,社會人員年滿18周歲才允許申請機動車駕駛證考試,通過參加傳統(tǒng)的社會駕校增駕培訓(xùn)、道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試,獲得準駕車型為牽引車的道路貨物運輸駕駛員資格,最少需要4年時間,且年齡超過24周歲。而獲得準駕車型為大型客車的道路旅客運輸駕駛員資格,最少需要7年時間,且年齡超過26周歲。“由此可見,駕駛員職業(yè)教育可大大縮短學(xué)生獲得就業(yè)資格的時間,從而擴大了社會就業(yè)面。”王水平說。
值得一提的是,大量高素質(zhì)的職業(yè)駕駛員在保障人民群眾安全出行的同時,也為行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,奠定了堅實的人力資源基礎(chǔ)。
專業(yè)技能和綜合素質(zhì)更過硬
科學(xué)制定人才培養(yǎng)方案并有效實施,是開展好大型客貨車駕駛員職業(yè)教育的關(guān)鍵。王水平認為,承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的有關(guān)職業(yè)院?;蚣脊ぴ盒W鳛槿瞬排囵B(yǎng)主體,要科學(xué)制定和實施培養(yǎng)方案,強化培訓(xùn)過程管理。
一是充分借鑒試點經(jīng)驗,科學(xué)合理制定人才培養(yǎng)方案,構(gòu)建系統(tǒng)的大型客貨車駕駛專業(yè)課程體系,學(xué)制不少于三年。第一學(xué)年進行專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)和小型汽車駕駛證培訓(xùn),注重道路交通法規(guī)、安全文明節(jié)能駕駛等方面的知識教學(xué)和素質(zhì)培養(yǎng)。第二學(xué)年進行大型客貨車駕駛理論和場地駕駛教學(xué),學(xué)員年滿20周歲后按規(guī)定報名受理。按照規(guī)定,學(xué)生獲得大型客貨車駕駛證后,可直接考取道路旅客運輸駕駛員或道路危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證。第三學(xué)年進入經(jīng)營管理規(guī)范的道路運輸企業(yè)跟車實習(xí)一年。實習(xí)期滿,由實習(xí)單位和職業(yè)院校共同作出書面鑒定。
二是按照相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)目標組織實施教學(xué),在保證職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)格的基礎(chǔ)上,組織編寫或選用優(yōu)質(zhì)教材,采取針對性的教育實踐,突出駕駛員職業(yè)道德教育和安全責(zé)任意識培養(yǎng),強化大型客貨車駕駛實踐的技能訓(xùn)練。
三是培養(yǎng)期間建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,按計劃、分階段科學(xué)嚴密組織教學(xué),嚴格教學(xué)過程管理,確保人才教育培養(yǎng)質(zhì)量。
四是招生院校與實習(xí)道路運輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行教育部等五部門印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》,健全學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險制度,完善學(xué)生實習(xí)安全管理和勞動保護制度,保障學(xué)生實習(xí)期間的安全。
探索多方辦學(xué) 保障經(jīng)費投入
據(jù)王水平介紹,為有序推進大型客貨車駕駛員職業(yè)教育工作,《通知》要求相關(guān)省(區(qū)、市)交通運輸部門、公安部門,建立部門協(xié)調(diào)合作機制,共同推動大型客貨車駕駛員職業(yè)教育工作。
——提前做好大型客貨車駕駛員市場需求調(diào)查,根據(jù)市場需求,會同其他有關(guān)部門確定招生規(guī)模。
——積極協(xié)調(diào)教育、人社部門,根據(jù)本地實際情況選擇具備資質(zhì)的職業(yè)院校(含技工院校),開展大型客貨車駕駛員職業(yè)教育。
——積極探索管理部門、行業(yè)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制,鼓勵校企合作。道路運輸企業(yè)根據(jù)需求,與職業(yè)院校聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng),推行訂單培養(yǎng)模式,學(xué)生培訓(xùn)考試合格畢業(yè)后能直接進入定向企業(yè)工作。
——開展職業(yè)化教育的院校要加強管理,嚴格按照規(guī)定招生和教學(xué),違反規(guī)定的不予安排考試;在校期間發(fā)生嚴重違紀受到處分尚在處分期內(nèi)的,或?qū)W駕過程中發(fā)生責(zé)任事故的,取消在校申領(lǐng)大型客貨車駕駛證考試的資格。
——營造有利于大型客貨車駕駛員職業(yè)教育的政策環(huán)境,形成多渠道經(jīng)費投入機制,減輕學(xué)生負擔(dān)。省級交通運輸部門在符合資金管理政策的前提下,安排適當資金,支持大型客貨車駕駛員職業(yè)教育工作。鼓勵企業(yè)通過捐資助學(xué)、設(shè)立獎學(xué)金等方式,支持大型客貨車駕駛員培養(yǎng)。
——聯(lián)合企業(yè)、學(xué)校等相關(guān)方建立學(xué)生檔案庫,對學(xué)生就業(yè)后的交通違法、事故率等進行跟蹤分析,評估職業(yè)教育推行效果,及時總結(jié)經(jīng)驗做法,不斷完善人才培養(yǎng)方案。
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