黨的十九大報(bào)告指出,要加快生態(tài)文明體制改革,建立健全綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系,穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。這是貫徹黨的十九大精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署,踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念的重大舉措,對(duì)引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色低碳和更高質(zhì)量發(fā)展將起到積極推動(dòng)作用。
張勇介紹,碳市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新,也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案是國(guó)家發(fā)改委積極落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署,會(huì)同相關(guān)部門(mén)和地方,在認(rèn)真總結(jié)國(guó)外碳市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),并廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上起草完成的。方案明確了我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要原則,明確了將碳市場(chǎng)作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位,明確了碳市場(chǎng)建設(shè)要遵循穩(wěn)中求進(jìn)的工作要求,以發(fā)電行業(yè)為突破口,率先啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系,分階段穩(wěn)步推行碳市場(chǎng)建設(shè),這是當(dāng)前和今后一個(gè)階段我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)性文件。
下一步發(fā)改委將全面落實(shí)好方案提出的各項(xiàng)要求,加快碳市場(chǎng)管理制度建設(shè),抓緊開(kāi)展2016、2017年歷史數(shù)據(jù)報(bào)送、核算與核查工作,有序推進(jìn)配額分配,加快推進(jìn)碳市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并強(qiáng)化自身能力建設(shè)。發(fā)改委將加強(qiáng)與部門(mén)間協(xié)作配合,充分發(fā)揮地方行業(yè)協(xié)會(huì)和央企的作用,與各方共同努力,按照方案提出的加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),推進(jìn)能力建設(shè)和做好宣傳引導(dǎo)等四個(gè)方面保障措施,把握好工作時(shí)機(jī),加快工作節(jié)奏,加大工作力度,確保各項(xiàng)措施任務(wù)落實(shí)到位。
張勇指出,在對(duì)承擔(dān)全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維任務(wù)進(jìn)行公開(kāi)征集和專家評(píng)審的基礎(chǔ)上,確定由湖北省和上海市分別牽頭承建兩個(gè)系統(tǒng),北京、天津、重慶、廣東、江蘇、福建和深圳市共同參與系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng),剛剛發(fā)改委與有關(guān)省市簽署了聯(lián)合建設(shè)原則協(xié)議,將按照“共商、共建、共贏”的精神,共同推進(jìn),開(kāi)展系統(tǒng)建設(shè)工作。
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