發(fā)展旅游業(yè) 河北省醞釀搬遷秦皇島煤炭港口

秦皇島港口

　　記者從多個(gè)獨(dú)立消息源獲悉，河北省正在醞釀將煤炭港口從秦皇島遷出，未來(lái)秦皇島港將聚焦旅游碼頭和集裝箱碼頭業(yè)務(wù)。

　　多位接近河北省政府的人士透露，關(guān)于秦皇島港煤炭業(yè)務(wù)搬遷問(wèn)題，河北省政府已多次探討，并啟動(dòng)初步調(diào)研，目前尚沒(méi)有正式文件或方案，搬遷工作遠(yuǎn)未到實(shí)施階段，當(dāng)前秦皇島港的煤炭運(yùn)輸業(yè)務(wù)仍在正常開(kāi)展。

　　港城互動(dòng)建設(shè)國(guó)際旅游城市

　　此次全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員、秦皇島市人大常委會(huì)副主任劉志新告訴財(cái)新記者，過(guò)去數(shù)十年來(lái)，秦皇島港一直是中國(guó)“北煤南運(yùn)”的重要基地，大秦鐵路也是煤炭運(yùn)輸重要專(zhuān)線。秦皇島港的業(yè)務(wù)一直以能源運(yùn)輸為主，其他雜貨相對(duì)較少。隨著國(guó)家能源結(jié)構(gòu)變化，“北煤南運(yùn)”任務(wù)相對(duì)減輕。秦皇島港需要轉(zhuǎn)型，才能呼應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　“秦港轉(zhuǎn)型要與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，港城互動(dòng)、港城一體，相互促進(jìn)。”劉志新說(shuō)，“秦皇島要以生態(tài)立市，國(guó)際旅游城市是未來(lái)戰(zhàn)略，秦港下一步以旅游碼頭和集裝箱碼頭為發(fā)展方向，能源運(yùn)輸將會(huì)解壓。”

　　河北港口集團(tuán)有限公司(下稱(chēng)河北港口集團(tuán))是秦皇島港的運(yùn)營(yíng)管理方。河北港口集團(tuán)人士向財(cái)新記者透露，秦皇島市每年的旅游收入高達(dá)600多億元，而秦皇島港的收入只有幾億元。河北省對(duì)秦皇島的定位是旅游城市，而煤炭產(chǎn)業(yè)占用大量?jī)?yōu)質(zhì)海岸線，不適合秦皇島的定位，搬遷是大勢(shì)所趨。

　　他透露，承接秦皇島港煤炭產(chǎn)業(yè)的首選地可能是曹妃甸港區(qū)。河北港口集團(tuán)在曹妃甸部分碼頭也有投資。曹妃甸港區(qū)屬于唐山港，毗鄰京津冀城市群，有海運(yùn)國(guó)際航線連接?xùn)|北亞重要港口，及澳大利亞、巴西等礦石出口大國(guó)。

秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)

　　秦皇島市統(tǒng)計(jì)局2018年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全市共接待國(guó)內(nèi)外游客5254.15萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入658.29億元。秦皇島港股份有限公司( 601326.SH /03369.HK，下稱(chēng)秦港股份)今年年初發(fā)布的公告顯示，預(yù)計(jì)2017年年度實(shí)現(xiàn)歸屬于公司股東的凈利潤(rùn)為6.39億元。

　　搬遷耗時(shí)三至五年

　　秦皇島港地處渤海之濱，扼東北、華北之咽喉，是我國(guó)北方著名的天然不凍港。這里海岸曲折、港闊水深，風(fēng)平浪靜，泥沙淤積很少，萬(wàn)噸貨輪可自由出入。

　　秦皇島港是世界第一大能源輸出港，是我國(guó)“北煤南運(yùn)”大通道的重要樞紐港，擔(dān)負(fù)著我國(guó)南方“八省一市”的煤炭供應(yīng)。早在1898年秦皇島就被清政府辟為商埠，以運(yùn)輸外運(yùn)開(kāi)灤煤為主。

　　早在1898年秦皇島就被清政府辟為商埠，以運(yùn)輸外運(yùn)開(kāi)灤煤為主?，F(xiàn)在，有京哈鐵路和鐵--秦皇島--北京輸油管通過(guò);大同至秦皇島運(yùn)煤專(zhuān)用電氣化鐵路的配套工程--秦皇島港煤碼頭三期工程的建成，已使秦皇島港成為世界最大能源輸出港，也是我國(guó)以煤炭、石油輸出為主的綜合性港口。河北港口集團(tuán)旗下：秦皇島港位于我國(guó)環(huán)渤海西岸，京、津、唐經(jīng)濟(jì)區(qū)的東側(cè)。它北依燕山，南臨渤海，地理位置優(yōu)越，是我國(guó)乃至世界上最大的煤炭中轉(zhuǎn)港口;根據(jù)國(guó)家能源政策、產(chǎn)業(yè)政策和能源運(yùn)輸布局，秦皇島港被確定為國(guó)家級(jí)煤炭主樞紐港，是“三西”煤炭基地的重要出?？诎?。

　　年煤炭吞吐量占全國(guó)沿海港口下水煤炭總量的46%。曾被李鵬同志稱(chēng)為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一顆重要棋子”，也被溫家寶總理稱(chēng)為“國(guó)家經(jīng)濟(jì)的晴雨表”。改革開(kāi)放以來(lái)，秦皇島港不斷發(fā)展壯大，吞吐量逐年攀升。2001年，該港煤炭吞吐量首次突破1億噸，經(jīng)過(guò)幾年努力，于2006年，煤炭吞吐量突破2億噸，2009年完成煤炭吞吐量2.06億噸。筆者預(yù)計(jì)，秦皇島港在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，煤炭運(yùn)輸主樞紐港地位不會(huì)動(dòng)搖，在西煤東調(diào)和北煤南運(yùn)兩項(xiàng)工程中將發(fā)揮更為重要的作用。

　　秦皇島港位于秦皇島市海港區(qū)，港口長(zhǎng)年不凍、不淤，水深、浪小，是一個(gè)天然良港。1898年開(kāi)港，開(kāi)港不久即成為開(kāi)灤煤礦的主要出?？?。1960年8月，秦皇島港自己建設(shè)的八、九號(hào)碼頭竣工投產(chǎn)，這是港口解放后建設(shè)的第一座煤炭碼頭。1983年7月，與京秦鐵路相配套的秦皇島港煤碼頭一期工程建成投產(chǎn)，形成了晉煤外運(yùn)、北煤南運(yùn)的一條水上大通道。1985年，建成了年吞吐量為2000萬(wàn)噸的煤二期碼頭。

　　1989年，又建成了年吞吐量為3000萬(wàn)噸的煤三期碼頭，使秦港一舉成為世界最大的煤炭中轉(zhuǎn)碼頭，1997年，年吞吐量3000萬(wàn)噸的煤四期碼頭建成投產(chǎn)。與此同時(shí)，國(guó)家先后投資60多億元，建成了秦皇島至“煤都”大同的運(yùn)煤鐵路專(zhuān)線。這樣，就形成了以秦皇島港為樞紐和龍頭的、我國(guó)北煤 南運(yùn)系統(tǒng)工程。

　　2006年4月，設(shè)計(jì)能力達(dá)5000萬(wàn)噸的煤五期工程順利投產(chǎn)，該碼頭工藝流程先進(jìn)、自動(dòng)化程度高，堪稱(chēng)世界一流，煤五期碼頭投產(chǎn)使秦皇島港煤炭運(yùn)輸能力達(dá)到1.93億噸。秦皇島港長(zhǎng)期的運(yùn)煤歷程使其積累了豐富的企業(yè)管理和煤炭運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了大批技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干，這些都為其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2002年，秦皇島港務(wù)集團(tuán)有限公司(下稱(chēng)秦港集團(tuán))成立，負(fù)責(zé)秦皇島港口運(yùn)營(yíng)。2008年，秦港集團(tuán)聯(lián)合10家企業(yè)共同出資成立秦港股份。秦港股份分別于2013年、2017年在香港聯(lián)交所、上交所主板掛牌上市。

　　2009年，河北省進(jìn)行港口整合，以秦港集團(tuán)為基礎(chǔ)，組建河北港口集團(tuán)。此后，河北港口集團(tuán)不斷加大對(duì)全省港口的布局和規(guī)劃。

　　截至2016年年末，河北港口集團(tuán)資產(chǎn)達(dá)550億元，在冊(cè)員工有近1.6萬(wàn)人，港口生產(chǎn)泊位71個(gè)，年設(shè)計(jì)通過(guò)能力3.89億噸，主要布局在秦皇島港、唐山曹妃甸港區(qū)和滄州黃驊港綜合港區(qū)。

　　目前，秦皇島港分為東、西兩大港區(qū)。東港區(qū)以能源運(yùn)輸為主，擁有世界一流的現(xiàn)代化煤炭碼頭。西港區(qū)以雜貨、集裝箱裝卸運(yùn)輸為主。

　　“搬遷肯定不會(huì)一蹴而就，預(yù)計(jì)需要三至五年時(shí)間。”上述河北港口集團(tuán)人士表示，河北港口集團(tuán)中，供職于秦皇島港的職工人數(shù)超萬(wàn)人，上萬(wàn)職工安置問(wèn)題，以及承接地的建設(shè)、職工培訓(xùn)等，都需要時(shí)間。

　　劉志新告訴財(cái)新記者，秦皇島港的其他港口功能還會(huì)逐漸發(fā)展，煤炭業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移不會(huì)影響秦皇島港的發(fā)展，相關(guān)職工也不必緊張。

　　曹妃甸吞吐能力充足

　　2017年，秦皇島港完成煤炭吞吐量2.15億噸，為全國(guó)各港口之最，大秦鐵路在其中貢獻(xiàn)巨大。

　　大秦鐵路連接山西省大同市和秦皇島市，縱貫山西、河北、北京、天津，全長(zhǎng)653千米，于1992年底全線通車(chē)，是中國(guó)“西煤東運(yùn)”的主要通道之一，也是國(guó)內(nèi)第一條雙線電氣化重載運(yùn)煤專(zhuān)線。

　　每年數(shù)億噸煤炭經(jīng)由大秦鐵路到達(dá)渤海之濱，再?gòu)倪@里出海運(yùn)往南方各大港口。2017年，大秦線完成煤炭運(yùn)輸4.32億噸。

　　大秦鐵路股份有限公司是中國(guó)鐵路總公司(下稱(chēng)中鐵總)旗下僅有的兩家上市公司之一，也是中鐵總盈利性較好的資產(chǎn)。財(cái)報(bào)顯示，2017年大秦鐵路公司凈利潤(rùn)為133.33億元。

曹妃甸港口煤炭運(yùn)輸量巨大

　　環(huán)保部近年力主煤炭運(yùn)輸由汽車(chē)運(yùn)輸向鐵路運(yùn)輸集中。其于2016年發(fā)布的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，唐山港區(qū)(含京唐港、曹妃甸港)煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)能力3.5億噸/年，目前實(shí)際裝運(yùn)量分別為約1.2億噸/年，還有2.3億噸/年的裝運(yùn)能力。2015年底貫通的張?zhí)畦F路主要將內(nèi)蒙煤炭運(yùn)送至唐山曹妃甸港區(qū)，設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力為2億噸，遠(yuǎn)低于大秦鐵路。這些數(shù)據(jù)表明，相關(guān)部門(mén)若要調(diào)整煤炭海運(yùn)格局，尚有充足資源可供調(diào)動(dòng)。

　　中鐵總?cè)耸勘硎荆舭徇w決議正式確定，會(huì)服從大局。從秦皇島港到曹妃甸港，只是端頭站的結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)中鐵總整個(gè)運(yùn)輸體系影響不大。