浙江
2020年6月14日,浙江省召開全省?;返缆愤\輸行業(yè)安全管理緊急工作會議。副省長劉小濤要求,各級交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線督導(dǎo),突擊檢查、重拳出擊、鐵腕整治,迅速開展?;愤\輸行業(yè)安全大檢查大整治專項行動,全面查找薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)防再次發(fā)生此類事故。
浙江省作為?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、使用大省,危化品運輸安全面臨嚴(yán)峻考驗。全省交通運輸系統(tǒng)要以“三個地”和“重要窗口”的使命擔(dān)當(dāng),堅決打贏?;愤\輸安全攻堅戰(zhàn),切實保護人民生命安全和身體健康。堅持全覆蓋、零容忍,對全省所有危險貨物道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)、港口碼頭、港內(nèi)儲罐、危貨運輸車輛、船舶以及從業(yè)人員進行全方位、立體式檢查,確保不漏一家企業(yè)、不漏一輛車輛、不漏一個駕駛員。集中力量開展?;吩搭^充裝、常壓罐車運輸管理等專項整治行動,將風(fēng)險和隱患消滅在萌芽中,確保不發(fā)生重特大事故。
山東
根據(jù)山東省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求,深刻吸取事故教訓(xùn),山東省政府安委會辦公室6月14日發(fā)布加強危險化學(xué)品道路運輸安全管理的緊急通知,要求在山東全省立即開展危險化學(xué)品道路運輸安全專項檢查。
山東省是化工大省,化學(xué)工業(yè)是全省國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,通過道路運輸?shù)奈kU化學(xué)品數(shù)量大、線路長。截至去年底,山東全省擁有危險化學(xué)品運輸企業(yè)770家、運輸車輛3.4萬多輛(其中劇毒化學(xué)品運輸車輛330多輛),加上異地運營車輛,高峰時每天有6萬多輛在省內(nèi)道路行駛,移動的安全風(fēng)險居高不下,安全管理稍有疏忽,這些車輛就會成為“運動中的不定時炸彈”。各市、縣(市、區(qū))政府及各有關(guān)部門,要在前一階段開展全省道路運輸安全生產(chǎn)集中整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,制定有針對性的措施,針對沈海高速浙江臺州溫嶺液化氣槽罐車爆炸事故暴露出的問題,組織開展危險化學(xué)品道路運輸安全隱患專項檢查。
檢查要突出對運輸易燃易爆和有毒危險化學(xué)品,特別是運輸液化氣等液態(tài)烴車輛及其罐體的安全檢查;
突出對通過人員密集區(qū)域的道路通行路況、車輛行駛速度,以及限行和禁行線路、區(qū)域及時段的檢查;
突出對危險化學(xué)品運輸企業(yè)、運輸車輛落實安全生產(chǎn)責(zé)任的檢查。
對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要實施邊查邊改、立查立改,實行閉環(huán)管理、對賬銷號,堅決杜絕車輛帶病上路、違規(guī)通行和風(fēng)險外溢。
同時,各市、縣(市、區(qū))政府及各有關(guān)部門要按照國家和省有關(guān)部署要求,深入開展全省道路運輸安全專項整治三年行動。要將危險化學(xué)品道路運輸作為整治重點,全面加強運輸安全風(fēng)險防控和隱患治理。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施,2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的專用停車場。
危險化學(xué)品道路運輸?shù)陌踩芾恚仨殢脑搭^防范抓起,利用信息化技術(shù),對危險化學(xué)品運輸車輛和人員、裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時停放、罐體清洗、交通安全等環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)治理,構(gòu)建全過程信息化監(jiān)管體系,實現(xiàn)安全風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警、綜合研判和全過程管控。山東省要求,今年6月底前,各市的示范縣(市、區(qū))要完成相關(guān)示范建設(shè)任務(wù),今年年底前,淄博、東營、煙臺、濰坊、日照、濱州6個危險化學(xué)品道路運輸重點市以及27個重點縣,都要全面建成和運行危險化學(xué)品道路運輸全過程信息化監(jiān)管體系,其他市、縣(市、區(qū))也要結(jié)合本地實際,認(rèn)真落實全過程信息化監(jiān)管要求。
湖北
為深刻吸取浙江臺州“6·13”槽罐車爆炸事故教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真做好湖北省道路?;愤\輸安全工作,現(xiàn)就有關(guān)要求緊急通知如下:
一、進一步提高對道路危化品運輸安全工作重要性的認(rèn)識
湖北省危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸企業(yè)數(shù)量多,危險化學(xué)品運輸量大,加之湖北省地處中部,交通便利,本地危險化學(xué)品運輸車輛和過境車輛流量大,危險化學(xué)品運輸安全工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各地各有關(guān)部門和危險化學(xué)品企業(yè)特別是運輸企業(yè)(業(yè)主)要深刻吸取浙江臺州“6·13”槽罐車爆炸事故慘痛教訓(xùn),提高對危險化學(xué)品運輸安全工作極端重要性的認(rèn)識,不斷強化安全生產(chǎn)的“底線”思維、“紅線”意識,樹立“隱患就是事故”理念,層層落實安全責(zé)任,采取強有力的措施,嚴(yán)防事故的發(fā)生。
二、進一步落實危險化學(xué)品運輸安全責(zé)任
一是危險化學(xué)品企業(yè)要嚴(yán)格落實主體責(zé)任。危險化學(xué)品運輸企業(yè)要按照《危險化學(xué)品安全管理條例》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求,加強人員培訓(xùn),加強運輸工具安全性能檢測和維護,加強事故警示教育,加強對車輛行駛過程的監(jiān)控管理,教育、督導(dǎo)駕駛員、押運員嚴(yán)格遵守交通運輸安全規(guī)定,確保道路運輸危險貨物過程中,人、車、物始終處于安全狀態(tài)。危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強裝卸過程安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)貨和裝載查驗、登記、核準(zhǔn)制度,嚴(yán)格按照強制性標(biāo)準(zhǔn)進行裝載作業(yè),需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加,并書面告知承運人相關(guān)注意事項;車輛離開前,要對駕駛員、押運員進行安全運輸和應(yīng)急處置知識的崗前再培訓(xùn)再教育。
二是加強危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。根據(jù)“三管三必須”的要求,各相關(guān)職能部門要健全完善聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制,強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。應(yīng)急管理部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé),督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營企業(yè)加強安全管理,落實安全責(zé)任制,堅決杜絕證照不全車輛出入站,嚴(yán)格按照國家強制性標(biāo)準(zhǔn)進行裝載作業(yè),加大對危險化學(xué)品充裝、卸載過程的檢查頻次和巡查力度,嚴(yán)厲查處違章作業(yè)行為。交通運輸部門要嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸,開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施,強制危險貨物運輸車輛全部安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。公安機關(guān)要強化危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理,劃定危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域并設(shè)置明顯標(biāo)志,嚴(yán)格管控。加大道路交通路面執(zhí)法管控力度,從嚴(yán)查處?;愤\輸超速行駛、疲勞駕駛等突出違法行為。市場監(jiān)管部門要加強對運輸危險化學(xué)品壓力容器的監(jiān)管,督促有關(guān)檢測檢驗機構(gòu)嚴(yán)把壓力容器檢驗關(guān)。各地各部門要督促各方壓實安全監(jiān)管責(zé)任,進一步推進企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防范化解重大安全風(fēng)險,進一步推動開展交通運輸安全隱患排查,切實保障道路交通運輸安全形勢。
三、迅速行動開展危險化學(xué)品運輸安全整治
各地及交通運輸、公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門要結(jié)合本地本部門實際,組織開展危險化學(xué)品運輸安全整治,堅持問題導(dǎo)向,目標(biāo)導(dǎo)向,做到有實施方案、有整治重點、有目標(biāo)效果。要深入分析浙江臺州“6·13”槽罐車爆炸事故原因,全面查找本地本部門?;返缆愤\輸企業(yè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),督促企業(yè)全面開展運輸車輛風(fēng)險隱患排查治理,強化安全宣傳、培訓(xùn)和事故警示教育,有效管控重大風(fēng)險,切實消除重大隱患,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法違章行為,凈化?;返缆愤\輸市場環(huán)境,加強應(yīng)急救援物資和力量準(zhǔn)備,開展危化品道路運輸事故實戰(zhàn)演練,有效防控各類?;愤\輸事故的發(fā)生。
山西
為深刻汲取浙江溫嶺“6·13”槽罐車爆炸事故教訓(xùn),切實做好危化品道路運輸安全生產(chǎn)工作,防范類似事故發(fā)生,山西省迅速采取措施,全面開展?;返缆愤\輸安全隱患排查整治行動,6個工作組將進行為期半個月的督導(dǎo)檢查。這是6月14日從山西省交通運輸廳傳來的消息。山西省交通運輸廳安監(jiān)處(應(yīng)急辦公室)表示,交通運輸廳迅速下發(fā)通知,要求各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實有關(guān)部署要求,堅決克服麻痹思想和松懈情緒,堅決按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”的總要求,嚴(yán)格落實管理部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷健全安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條,壓實壓緊層級安全責(zé)任,堅守紅線、守住底線,確保全省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
山西省交通運輸廳下發(fā)通知要求,?;返缆愤\輸企業(yè)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入,切實做好車輛技術(shù)狀況的維護和檢測,嚴(yán)格執(zhí)行“五不承運、五不出車”制度,切實加強?;返缆愤\輸企業(yè)資質(zhì)及從業(yè)人員、專用車輛資格資質(zhì)管理,并加強對運輸車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)控。
據(jù)介紹,高速公路服務(wù)區(qū)將繼續(xù)嚴(yán)格落實?;奋囕v停放區(qū)和?;奋囕v停車場站的安全管理,嚴(yán)禁危化品車輛違規(guī)停放。交通系統(tǒng)相關(guān)部門將加強與公安交警、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門的協(xié)同聯(lián)動,依法加強托運、充裝、運輸車輛及容器檢驗、道路運行等環(huán)節(jié)安全管理,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,構(gòu)建?;返缆愤\輸全鏈條安全管理體系,有效保障?;返缆愤\輸安全。
在全面排查過程中,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營運輸?shù)挠嘘P(guān)單位和責(zé)任人將一律按規(guī)定予以上限處罰;對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè),一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,依法查處、上限處罰,并依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè),一律納入“黑名單”實施聯(lián)合懲戒;對存在的重大安全隱患,一律掛牌督辦,并監(jiān)督整改到位。