新疆首段計重收費公路治超顯成效
新疆首段實行貨車計重收費的G30線星星峽至吐魯番段公路的計重收費工作進行了近半年,12月9日,記者從新疆維吾爾自治區(qū)路政海事局了解到,實施計重收費半年來超載情況呈直線下降趨勢,“大噸小標”和非法改裝車基本退出貨運市場,收費秩序整體良好,沒有發(fā)生一起因收費問題而導致的大面積堵車、沖突或闖卡事件。但新疆“超限超載”情況依然嚴重。
據(jù)了解,自2012年5月28日零時開始,G30線星星峽至吐魯番段公路正式啟動計重收費工作,經過這些收費站的貨車按照“體重”繳納通行費。G30線星星峽至吐魯番段公路全長584公里,沿線有星星峽、煙墩、二堡、一碗泉、鄯善東、吐峪溝6個收費站。該項工作展開后,所有貨車經過這幾個收費站時“無論超載、輕載、空載,同一類型的車輛都按同一標準進行收費”的歷史宣告結束,超載貨車司機將付出比正常運輸車輛更多的通行費。
但是,其他位于吐烏大高等級公路、烏奎、S303線等路段的每天單向行駛的超載“百噸王”仍然居多。自治區(qū)路政海事局治超處副處長薄海介紹,目前超限超載有了新動向,超限車輛由重點稽查檢測路段向無檢測路段轉移,從白天分散通行向夜間集中通行轉移,從干線公路向支線公路和農村公路轉移,從檢測站范圍向管轄外道路轉移,繞道逃避檢查,司機與執(zhí)法人員玩起了“貓捉老鼠”的游戲。
薄海說,由于新疆尚未形成全區(qū)治超一盤棋的局面,不同地州市的治超力度不同,治超工作區(qū)域化明顯。地區(qū)、部門之間未形成聯(lián)動機制,導致目前晝伏夜出、避站繞行和跨區(qū)域的超限超載行為尚未得到有效整治。
記者了解到,國家九部委早在2007年就發(fā)出過《關于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》,要求各地多部門聯(lián)合執(zhí)法嚴打超載,2010年8月自治區(qū)人民政府再次發(fā)文要求各部門聯(lián)合執(zhí)法,從源頭抓起制止超載,其中一項要求,公安機關對改裝車輛不予登記和發(fā)放車輛號牌,讓它無法上路。
“而我們現(xiàn)在是單打獨斗,源頭上并沒有落實,各部門沒有形成合力也是一個需要破解的難題。”薄海說。記者從該局治超處提供的一些影像資料和相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)中看到,近兩年來,大型貨車超載現(xiàn)象日益嚴重,貨車車主為追求高額利潤,將廂式車廂改為柵欄式貨廂。據(jù)統(tǒng)計,吐烏大高等級公路上跑運輸?shù)呢涇囉屑s2200輛左右,超載率高達百分之百。
目前,新疆有45個治超檢查站,數(shù)百個流動治超點,但由于路網(wǎng)四通八達,通信科技先進,使得“守株待兔”式固定治超點和流動治超點發(fā)揮不了應有的作用,超限超載車輛能輕易避開治超點,通過繞行、駁載等手段逃避檢測。
為此,路政部門建議,在法律仍未完善的情況下,地方立法先行,使治超工作法制化,成立由市、縣政府直接領導的專職超限超載治理工作領導機構,負責指揮、協(xié)調部門間、區(qū)域間的治超工作;并層層動員,層層簽訂治超責任狀,嚴格考核,強調凡治超不力將進行行政問責。同時,合理布局治超點,構建源頭監(jiān)管和路面檢查相結合的治超網(wǎng)絡。
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