汽車“以舊換新”政策開始落地實(shí)施

　　8月10日，醞釀已久的《汽車以舊換新實(shí)施辦法》在全國(guó)多個(gè)省市開始正式施行，而2009年中央財(cái)政將老舊汽車報(bào)廢更新的補(bǔ)貼資金也從10億元增加到50億元。

　　2008年底以來(lái)，國(guó)家為啟動(dòng)內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，出臺(tái)了一系列汽車產(chǎn)業(yè)振興政策，這些政策大部分針對(duì)乘用車市場(chǎng)。以減免購(gòu)置稅為代表的政策刺激了乘用車市場(chǎng)，對(duì)銷售拉動(dòng)明顯。

　　今次政策出臺(tái)，有利于平衡商用車與乘用車發(fā)展。從政策細(xì)則來(lái)看，考慮到商用車作為投資品的屬性、以舊換新的補(bǔ)貼力度以及此前“汽車下鄉(xiāng)”實(shí)施中遇到的落地困難等種種原因，新一輪汽車政策效果有待檢驗(yàn)。

　　“以舊換新”是前期政策的繼續(xù)

　　今年7月，商務(wù)部網(wǎng)站正式發(fā)布了《汽車以舊換新實(shí)施辦法》，就汽車以舊換新補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)流程、補(bǔ)貼資金審核、監(jiān)督管理等方面做了具體規(guī)定。在《辦法》中規(guī)定“‘老舊汽車’、‘黃標(biāo)車’車主應(yīng)在2009年8月10日至2010年6月30日期間，到報(bào)廢車輛車籍所在地市(州)、縣汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。”

　　《辦法》規(guī)定，在2009年6月1日到2010年5月31日期間，報(bào)廢使用不到8年的老舊微型載貨車和中型出租載客車、使用不到12年的老舊中輕型載貨車和中型載客車(不含出租車)以及提前報(bào)廢的各類“黃標(biāo)車”等，根據(jù)報(bào)廢車型可以享受3000元到6000元不等的補(bǔ)貼。

　　相對(duì)于瞄準(zhǔn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的“汽車下鄉(xiāng)”政策，汽車“以舊換新”政策被視為我國(guó)啟動(dòng)第二輪擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)新政。“汽車下鄉(xiāng)已經(jīng)取得了明顯成效，在其帶動(dòng)下，農(nóng)村消費(fèi)明顯得到提升。從某種意義上說(shuō)，汽車‘以舊換新’是前期政策的一種完善和繼續(xù)。”國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師王遠(yuǎn)鴻如是說(shuō)。

　　國(guó)家提振商用車信號(hào)作用明顯

　　繼汽車下鄉(xiāng)政策之后，國(guó)家此項(xiàng)啟動(dòng)的汽車“以舊換新”政策，是我國(guó)首次大規(guī)模動(dòng)用政府資金鼓勵(lì)消費(fèi)者用“以舊換新”的方式來(lái)購(gòu)買汽車。

　　國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司司長(zhǎng)趙家榮表示，通過(guò)采取財(cái)政補(bǔ)貼的形式鼓勵(lì)汽車“以舊換新”，可以有效拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，2009年汽車報(bào)廢量將達(dá)到270萬(wàn)輛。

　　從汽車行業(yè)來(lái)看，國(guó)內(nèi)乘用車市場(chǎng)雖然已止跌回暖，然而商用車前半年銷量卻似乎仍在谷底徘徊，雖然部分貨車受益基建投資有所回升，但在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚不明朗之際，該行業(yè)銷售暫時(shí)仍處于低位?？v觀09年1-6月銷售數(shù)據(jù)，與乘用車上半年銷售453.38萬(wàn)輛、同比增長(zhǎng)25.62%相比，商用車產(chǎn)銷形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)中國(guó)汽車技術(shù)研究中心專家測(cè)算，實(shí)施汽車“以舊換新”政策后，今年內(nèi)可望拉動(dòng)30萬(wàn)輛左右商用車銷售。

　　事實(shí)上，“以舊換新”政策出臺(tái)后，各大券商紛紛調(diào)高了江淮、江鈴、福田、東風(fēng)、金龍等車企的投資指數(shù)。“以舊換新策略對(duì)于商用車市場(chǎng)的拉動(dòng)作用是毋庸置疑的”，國(guó)泰君安相關(guān)分析報(bào)告中對(duì)于此政策做出如此評(píng)價(jià)。