問題突出 汽車維修配件流通體系亟待規(guī)范

　　配件流通行業(yè)問題突出

　　我國汽車產(chǎn)銷快速增長，2012年民用汽車保有量達(dá)1.1億輛，帶動汽車配件生產(chǎn)、銷售、維修保養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是在流通體系建設(shè)、政策法規(guī)保障、市場規(guī)范和監(jiān)督等方面仍不完善，許多突出問題亟待解決，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是現(xiàn)行的配件分類不利于行業(yè)競爭和管理。我國現(xiàn)有“原廠件”、“副廠件”的定義是基于配件的流通渠道定義的，所謂“原廠件”是指納入車輛生產(chǎn)廠家售后服務(wù)和配件供應(yīng)體系的配件。同一個零部件供應(yīng)商按照同樣規(guī)格生產(chǎn)的配件，經(jīng)自己的分銷體系銷售就被認(rèn)為是“副廠件”，容易引起消費者的不信任，不利于公平競爭，變相造成汽車供應(yīng)商的配件壟斷。

　　二是汽車供應(yīng)商控制原廠配件流通渠道，4S店維修保養(yǎng)價格昂貴。汽車供應(yīng)商嚴(yán)禁零部件供應(yīng)商和授權(quán)經(jīng)銷商對外銷售配件，牢牢控制著原廠配件。4S店將配件與維修保養(yǎng)進(jìn)行捆綁，導(dǎo)致消費者只能在4S店接受高價服務(wù)，權(quán)益受損。一般情況下，原廠配件從整車廠到授權(quán)經(jīng)銷商加價幅度超過50%，經(jīng)銷商再加價后銷售給用戶，通過層層加價，原廠配件的價格會翻幾倍甚至十幾倍。其中進(jìn)口車原廠配件價格高的問題更加突出。這也是大部分消費者在過了車輛保修期后選擇去獨立修理廠進(jìn)行維修保養(yǎng)的主要原因。

　　三是汽配城等渠道配件質(zhì)量參差不齊，帶來嚴(yán)重安全隱患。原廠配件流通渠道的封閉，進(jìn)一步加劇了市場上假冒偽劣配件的流通。汽配城和一些小型配件零售商中充斥著大量仿制、劣質(zhì)的汽車配件，一般消費者難以辨識，使用此類配件給消費者出行造成重大安全隱患。

　　四是配件流通環(huán)節(jié)過長、流通成本高、缺乏大型分銷集團(tuán)。小型經(jīng)銷商間相互補(bǔ)貨、層層加價，推高了流通成本，而采用連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等模式的大型經(jīng)銷商發(fā)展滯后。

　　五是獨立維修商無法獲得配件和維修保養(yǎng)技術(shù)信息，無法與授權(quán)維修商進(jìn)行公平競爭。

　　發(fā)達(dá)國家構(gòu)建高效的汽車配件流通體系 經(jīng)驗值得借鑒

　　歐盟配件分銷體系完善、競爭有序。一是形成了汽車供應(yīng)商授權(quán)配件分銷體系和獨立分銷體系，二者各占一半的市場份額。二是歐盟配件分銷商集團(tuán)化趨勢明顯。目前在歐盟共有約2.3萬家獨立分銷商（不包括輪胎、玻璃、涂料等專門的分銷商），其中年銷售額超過2000萬歐元的占比只有0.7%，但卻銷售了整個渠道59%的配件。主要分銷商包括斯庫伯、SAG、TROST、KGK等。三是歐盟配件電子商務(wù)平臺（B2B、B2C）、現(xiàn)代物流技術(shù)、供應(yīng)鏈管理等現(xiàn)代手段在汽車配件分銷領(lǐng)域得到了很好的應(yīng)用，并不斷創(chuàng)造新的商業(yè)模式、提升業(yè)態(tài)發(fā)展水平。

　　歐盟汽車行業(yè)豁免法規(guī)及相關(guān)指南、說明，對規(guī)范配件流通和維修行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是根據(jù)配件的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將配件分為原廠配件和質(zhì)量相當(dāng)配件；二是汽車供應(yīng)商不能限制其零部件供應(yīng)商向獨立售后市場銷售配件；三是不能限制授權(quán)維修商從獨立售后市場獲得原廠配件或質(zhì)量相當(dāng)配件用于汽車維修保養(yǎng)服務(wù)；四是不能限制授權(quán)經(jīng)銷商和維修商向獨立維修商銷售配件用于汽車的維修保養(yǎng)服務(wù)；五是不能限制其零部件供應(yīng)商在提供的配件上使用自己的商標(biāo)和標(biāo)識；六是汽車制造商必須公平的向授權(quán)維修商和獨立維修商公開汽車維修信息。