力爭5年后產(chǎn)能達30萬 隨州專用汽車質量提升方案出臺

　　為全面提升隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)整體質量水平，破解發(fā)展瓶頸，打造全國專用汽車產(chǎn)業(yè)質量提升示范區(qū)，進一步推動隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近日隨州市專用汽車產(chǎn)業(yè)質量提升工作領導小組，制定了《隨州市專用汽車產(chǎn)業(yè)質量提升工作方案》（以下簡稱方案），以此進一步促進隨州專汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

隨州專用車生產(chǎn)基地

　　5年后產(chǎn)能達30萬輛產(chǎn)值突破千億元

　　據(jù)了解，隨州專汽產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近50年的發(fā)展，已具備相當規(guī)模，在國內(nèi)有較強影響力，走過了從無到有、從小到大、從陣痛到裂變、從“形單影只”到“全面開花”的發(fā)展歷程。

　　目前，全市已形成年產(chǎn)專用車20萬輛、底盤10萬輛、車身10萬臺、車輪1000萬套、鑄造件100萬噸的生產(chǎn)能力；規(guī)模企業(yè)達到110家，年產(chǎn)值近400億元、占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值30%以上的份額，國家公告類品種已達5000多種。專汽產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術、銷量、產(chǎn)品種類等穩(wěn)居全國第一。

　　按照方案，在專汽規(guī)模效益方面，擴張總量的同時實現(xiàn)結構調(diào)整。到2020年底，力爭全市專用汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億、產(chǎn)能達30萬輛、產(chǎn)量達20萬輛的發(fā)展目標。

　　在創(chuàng)新能力方面，到2020年，骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占銷售收入比重達3%以上；規(guī)模以上專用汽車及配套企業(yè)擁有市級以上技術創(chuàng)新平臺；省級企業(yè)創(chuàng)新平臺達20家，建立1-2個國家級技術中心或工程技術研究中心；高新技術企業(yè)40家以上。

　　在品牌建設方面，到2020年，培育工信部“品牌培育示范企業(yè)”10家，中國馳名商標達10件、湖北省著名商標達20件、湖北名牌產(chǎn)品20個。

　　在人才隊伍方面，到2020年，全市專用汽車產(chǎn)業(yè)研究生以上學歷人員達500人以上，高級工程師以上職稱達100人以上，從事新產(chǎn)品研發(fā)的科技人才達2000名以上。培養(yǎng)造就一批質量管理專家和優(yōu)秀企業(yè)家。

　　在質量基礎方面，到2020年，全市專用汽車制造企業(yè)全部建立起較為完善的標準和計量檢測體系。規(guī)模以上企業(yè)全部通過了“3C”、ISO9000認證，50%以上規(guī)模企業(yè)導入卓越績效管理模式。

　　五大舉措擦亮金字招牌

　　專汽產(chǎn)業(yè)是隨州的支柱產(chǎn)業(yè)之一，如何打造全國專用汽車產(chǎn)業(yè)質量提升示范區(qū)，擦亮“中國專用汽車之都”這塊金字招牌？對此，方案做了如下解讀：

　　措施一：培育龍頭企業(yè)增強骨干企業(yè)

　　做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實施中小企業(yè)成長工程，大力培育市場主體。力爭形成一批10億元、30億元、50億元、100億元級的企業(yè)和主業(yè)突出、核心競爭力強、在國際市場有較大影響的整車和零部件企業(yè)集團。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。優(yōu)先發(fā)展“專精特新輕”車型，突出發(fā)展專用汽車底盤，加快發(fā)展關鍵汽車零部件，大力推進新能源專用汽車和低碳專用汽車。

　　完善產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞專用汽車整車和底盤，大力發(fā)展零部件生產(chǎn)，增強配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做強“點”、做長“線”、做大“面”、做全“體”，形成產(chǎn)業(yè)的立體化發(fā)展。

　　推進優(yōu)化重組。鼓勵行業(yè)間兼并重組、關聯(lián)企業(yè)間聯(lián)合重組，鼓勵多種所有制并存模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增強競爭力。在政策層面給予新組建企業(yè)一定支持。

　　引進領軍企業(yè)。加大招商引資力度，鼓勵與國際國內(nèi)大型企業(yè)集團聯(lián)姻，為隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)注入新的活力。力爭到2020年新增1到2家具有國際先進水平的汽車制造商落戶隨州。

　　措施二：推進科技創(chuàng)新提升核心競爭力

　　加大科技投入。引導和鼓勵企業(yè)與高校、院所合作，共建研發(fā)平臺，打造產(chǎn)學研一體化發(fā)展格局。積極創(chuàng)建企業(yè)創(chuàng)新平臺，提高自身研發(fā)能力。不斷加大技術改造和科技創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品的科技含量，努力打造具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的產(chǎn)品。

　　培育高新企業(yè)。實施科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃，引導并支持創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構，培育高新技術企業(yè)。積極組織申報科技項目，爭取國家、省政策和項目資金，支持企業(yè)科技創(chuàng)新。

　　搭建創(chuàng)新平臺。完善湖北省專用汽車研究院建設，加快國家專用汽車產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心建設，為隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)品研發(fā)、技術攻關、技術咨詢、技術推廣、技術培訓、產(chǎn)品檢測、新產(chǎn)品鑒定等方面的服務。

　　重獎創(chuàng)新企業(yè)。對企業(yè)申請發(fā)明專利給予資助和獎勵；對國家及省級技術創(chuàng)新項目、重大科技項目、重大研究與開發(fā)計劃項目、應對貿(mào)易技術壁壘攻關項目等予以配套；對獲省級及以上技術中心和工程技術研發(fā)中心予以獎勵；對引進的高層次技術與管理人才給予經(jīng)濟、生活和政治上的優(yōu)惠待遇。

　　加強人才建設。鼓勵企業(yè)引進企業(yè)管理、技術研發(fā)等方面的“高精尖”人才，強化專用汽車產(chǎn)業(yè)升級的智力支撐。鼓勵開展多形式、多層次的人才培訓方式，提升企業(yè)整體素質。依托高校院所，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所需的專業(yè)技術人員。

　　措施三：夯實技術基礎提升質量原動力

　　加強企業(yè)技術基礎工作。指導企業(yè)建立健全各項質量管理制度，完善標準、計量檢測體系。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)標準化良好行為單位，積極實施ISO9000等各種質量認證。

　　積極參與標準化活動。鼓勵企業(yè)積極參與國家標準、行業(yè)標準的制修訂活動，對參與國家標準、行業(yè)標準制修訂的企業(yè)（個人）給予獎勵。專用汽車行業(yè)協(xié)會牽頭建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定有一定科技含量的聯(lián)盟標準，掌握標準話語權。

　　推廣先進的質量管理方法。推進企業(yè)管理創(chuàng)新，引導企業(yè)積極采用先進的質量管理方法，不斷提高質量管理水平。在骨干企業(yè)中大力推廣卓越績效管理模式。

　　開展質量興企活動。引導企業(yè)積極開展質量興企活動，通過宣傳教育，提高全員的質量意識，通過教育培訓提高隊伍的整體素質，通過QC小組、質量攻關、技術創(chuàng)新等群眾性質量活動，提高企業(yè)質量管理和產(chǎn)品質量水平。

　　實施中小企業(yè)質量提升工程。積極爭取將隨州專用汽車生產(chǎn)企業(yè)納入省政府實施的中小企業(yè)質量提升工程試點單位，給予專項資金，組織專門團隊，為企業(yè)開展質量培訓、進行質量診斷、提供質量咨詢、參與質量攻關。

　　實施精品名牌戰(zhàn)略。引導企業(yè)積極爭創(chuàng)湖北名牌、中國馳名商標、湖北省著名商標和國家、省、市政府質量獎，加大品牌培育力度和創(chuàng)牌獎勵力度、品牌宣傳力度，實施品牌培育計劃，發(fā)揮典型的引領和示范作用。

　　措施四：加大監(jiān)督力度落實召回制度

　　建立產(chǎn)品質量預警機制。強化專用汽車產(chǎn)品質量預警，對信息收集、輿情監(jiān)控、預警實施、發(fā)布管理等全過程跟蹤服務，變事后整治為事前預防，努力把質量問題控制在事前，消除在萌芽狀態(tài)。

　　建立產(chǎn)品質量追溯機制。督促企業(yè)建立和完善原材料及零部件采購驗收、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗、銷售去向等全過程信息記錄制度，保證其真實有效，確保實現(xiàn)產(chǎn)品質量的可追溯性。

　　落實產(chǎn)品質量召回制度。督促企業(yè)加強和改進產(chǎn)品售后服務，建立和完善信息服務網(wǎng)絡，不斷提高售后服務質量，通過優(yōu)良的售后服務拓寬市場空間。加強產(chǎn)品缺陷研究和跟蹤，及時實施缺陷產(chǎn)品召回，對故意隱瞞產(chǎn)品缺陷、不履行召回義務或因企業(yè)過錯造成事態(tài)擴大的，責令企業(yè)召回或公告召回，并依法追究企業(yè)相關責任。

　　加大監(jiān)督抽查力度。加大產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查力度，嚴格監(jiān)督抽查后處理制度，對監(jiān)督抽查不合格的，認真落實約談、質量分析、限期整改、整改復查等制度，對性質嚴重的依法查處。

　　加強信用體系建設。探索建立專用汽車產(chǎn)業(yè)質量誠信標準，搭建質量信用信息平臺，完善質量信用制度，建立質量“黑名單”制度，引導企業(yè)嚴格自律、誠信經(jīng)營，提高行業(yè)誠信建設水平，樹立良好的區(qū)域產(chǎn)業(yè)形象。

　　嚴格市場準入。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后工藝裝備和產(chǎn)品，嚴格執(zhí)行國家資質管理、強制認證、生產(chǎn)許可等市場準入制度。對不具備市場準入條件、產(chǎn)品質量出現(xiàn)嚴重問題并造成嚴重后果、故意制售假冒偽劣產(chǎn)品的依法關閉取締，建立起嚴格的市場退出機制。

　　嚴格執(zhí)行國家強制性標準。涉及安全、環(huán)保等方面強制性國家標準的，必須嚴格貫徹執(zhí)行。對?；奘杰嚨慕饘俟摅w嚴格落實出廠法定檢驗，未經(jīng)法定檢驗合格的不得出廠銷售。在辦理車輛移動臨時牌照、車輛入籍登記、危險貨物運輸許可證等環(huán)節(jié)，嚴格查驗法定罐體檢驗證書，否則不得辦理相關手續(xù)。

　　措施五：強化跟蹤服務塑造專汽文化

　　健全產(chǎn)業(yè)服務體系。加快構建“5432”專用汽車產(chǎn)業(yè)服務體系，即搭建專用汽車設計、信息、營銷、金融、人才“五個服務平臺”；建立專用汽車技術中心、專用汽車質量檢測中心、專用汽車物流中心、專用汽車博覽中心“四個中心”；創(chuàng)建國家汽車及零部件出口基地、國家高新技術產(chǎn)業(yè)示范基地、國家專用汽車質量提升示范基地“三個基地”；辦好中國（隨州）國際專用汽車博覽會、中國（隨州）專用汽車發(fā)展論壇“兩個活動”。

　　塑造專汽城市文化。建設隨州專汽大道，在城市入口、專汽大道、工業(yè)園區(qū)建立以專汽為主題的標志性景觀雕塑。引導重點企業(yè)加強園區(qū)企業(yè)文化建設。通過隨州專汽大道以及專用汽車主題公園的建設，打造隨州特色城市文化形象。

　　加大宣傳力度。以一展一會為契機，依托湖北省專用汽車信息服務平臺，將專用汽車商務、科技、文化、論壇有機結合，以拍攝專題片、網(wǎng)絡宣傳、專業(yè)展覽、公益活動等多種形式，向外展示并推介隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的最新成果。同時進行招商引資、學術交流、項目洽談，提升“中國專用汽車之都”的知名度和美譽度。