2017年一季度事故統(tǒng)計出臺：公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)

　　日前發(fā)布的《交通運輸安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析》顯示，2017年一季度，按照部總體工作部署，交通運輸系統(tǒng)緊緊圍繞“平安交通”建設工作，以推進安全生產(chǎn)體系建設為著力點，強化春運、兩會期間的安全督導檢查，加大隱患排查和風險管控力度，實現(xiàn)了交通運輸安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運行。公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)事故穩(wěn)中有降，安全生產(chǎn)形勢總體向好。

交通運輸部一季度數(shù)據(jù)統(tǒng)計出臺

　　按各領域統(tǒng)計口徑，造成人員死亡失蹤的安全生產(chǎn)事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比分別下降11.9%、0.9%。其中，一般等級事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降39.3%、38.3%;較大等級事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比上升18.9%、4.2%;未發(fā)生特別重大事故。

　　道路運輸領域有所反彈

　　一季度，道路運輸領域安全生產(chǎn)事故有所反彈。較大及以上等級道路運輸行車事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比上升22.6%、11.4%，環(huán)比上升5.6%、9.9%。其中，較大等級事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比上升19.4%、4.3%，環(huán)比上升5.7%、11.5%;重大等級事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)環(huán)比持平和下降9.3%;未發(fā)生特別重大事故。

　　中南、西南地區(qū)事故依然多發(fā)。中南地區(qū)交通流量大，西南地區(qū)道路通行條件復雜，事故相對多發(fā)。一季度，中南地區(qū)發(fā)生較大及以上等級事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)占事故總量的42.1%、37.8%;西南地區(qū)發(fā)生較大及以上等級事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)占事故總量的23.7%、26.9%。

　　營運車輛間事故明顯下降。一季度，營運車輛間較大及以上等級事故件數(shù)、死亡人數(shù)同比下降50.0%、42.5%，環(huán)比下降44.4%、45.2%;營運車輛與非營運車輛間較大及以上等級事故件數(shù)、死亡人數(shù)同比上升40.0%、26.2%，環(huán)比上升90.9%、105.0%。

　　市際班線客車事故仍未遏制。2016年四季度以來，市際客運班車事故呈現(xiàn)反彈態(tài)勢，2017年一季度，市際班線客車事故依然多發(fā)，較大及以上等級事故件數(shù)、死亡人數(shù)同比上升133.3%、230%，環(huán)比上升16.7%、50.0%。

　　水上交通領域形勢平穩(wěn)

　　一季度，水上交通領域安全生產(chǎn)事故有效遏制，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。造成人員死亡失蹤的運輸船舶事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降52.6%、45.8%，環(huán)比下降50.7%、22.0%。其中，一般等級事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降56.7%、55.3%，環(huán)比下降58.0%、46.9%;較大等級事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降20%、28.6%，環(huán)比上升33.3%、66.7%;未發(fā)生重特大事故。

　　普通貨船仍是事故主體。一季度，普通貨船事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)占事故總量的67.6%、65.6%，同比下降35.9%、22.2%，環(huán)比下降50.0%、22.2%;涉及采砂運砂船舶共發(fā)生事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)占事故總量的16.2%、18.8%，同比均下降70.0%，環(huán)比下降53.8%和持平。

　　較大事故占比較大。一季度較大等級事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)分別占事故總量的21.6%、46.9%，遠高于去年一季度12.8%、35.6%及四季度的8.0%、22.0%。

　　船員落水失蹤事故及船舶自沉事故均明顯下降。一季度，船員落水失蹤死亡事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降75.0%、76.9%，環(huán)比下降60.0%、57.1%;船舶自沉事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降78.6%、81.8%，環(huán)比下降62.5%、25.0%。

　　公路水運工程建設領域穩(wěn)定向好

　　一季度，公路水運工程建設領域較大以下安全生產(chǎn)事故小幅波動，安全生產(chǎn)形勢總體可控。

　　坍塌和墜落事故高發(fā)。一季度，坍塌和墜落事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)占事故總量和死亡人數(shù)的77.8%、88.9%，反映出“防坍塌、防墜落”工作任務依然艱巨。

　　橋梁和隧道工程事故突出。一季度，橋梁和隧道工程事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)分別占事故總量的66.7%、61.1%。反映出橋梁隧道工程施工難度增大，安全壓力增加。

　　違法違規(guī)行為時有發(fā)生。一季度，違反操作規(guī)程或勞動紀律引發(fā)的事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)分別占事故總量的44.4%、33.3%，反映出一線作業(yè)人員和管理人員安全意識薄弱、安全技能不足，施工現(xiàn)場安全標準化水平仍待提高。

　　港口生產(chǎn)領域保持穩(wěn)定

　　一季度，港口安全生產(chǎn)領域安全生產(chǎn)事故平穩(wěn)可控，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。發(fā)生一般等級安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)同比增加1起、1人，環(huán)比增加2起和持平。未發(fā)生較大等級以上安全生產(chǎn)事故。

　　近期安全生產(chǎn)趨勢研判

　　安全生產(chǎn)保障任務繁重。二季度，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求旺盛，交通運輸繁忙，公路水運工程施工作業(yè)將進入高峰期;同時逐步進入夏季旅游旺季，道路、水路運輸旅游客運出行需求集中，道路旅游包車以及部分內(nèi)河水域游覽船舶，將迎來客流高峰期;交通運輸任務繁重，安全生產(chǎn)壓力增加。

　　夏季生理疲勞現(xiàn)象應引起高度關注。二季度，將由春夏季節(jié)交替期向夏季過渡，伴隨氣溫逐步走高，易加劇人體在午后、凌晨等時段的生理疲勞，導致駕駛員、施工作業(yè)人員出現(xiàn)反應遲緩、操作失誤等現(xiàn)象，易誘發(fā)安全事故。

　　極端災害性天氣威脅依然未減。盡管海洋環(huán)境部門預測，今年臺風、風暴潮對我國的影響有所減弱，但近幾年的實踐表明，尺度小、強度大的天氣現(xiàn)象對公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)生了巨大影響，極端天氣防范仍應為二季度重點。

　　對策與建議

　　加快構建安全生產(chǎn)雙重預防控制體系。繼續(xù)深入推進隱患排查治理攻堅行動，指導行業(yè)相關單位建立安全風險管控機制，科學研判安全生產(chǎn)特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，準確識別和管控安全風險，堅決防范重特大事故發(fā)生。

　　深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。以“安全生產(chǎn)月”活動為載體，在全行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，大力宣傳安全知識，培育安全文化，切實提升從業(yè)人員安全意識和安全技能。

　　強化重點時段安全防范。針對“五一”、端午小長假和夏季生產(chǎn)作業(yè)特點，督促有關企業(yè)完善安全管理制度，優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)調(diào)度作業(yè)方案，強化午后、凌晨等重點時段安全管理，堅決杜絕疲勞駕駛、疲勞作業(yè)現(xiàn)象，有效消除事故隱患。

　　強化惡劣天氣防范。完善與相關部門的信息共享機制，及時獲取和發(fā)布各類災害預警信息。督促企業(yè)完善防范夏季強降雨、高溫等應急預案，配備必要的應急物資和裝備設施，并加強演練，切實增強應對極端災害性天氣的能力。