商用車補(bǔ)貼減幅高達(dá)40% 不再"普惠"強(qiáng)調(diào)"側(cè)重"

　　從最新曝光的2018年新能源汽車補(bǔ)貼方案了解，此次補(bǔ)貼調(diào)整幅度最大的依然是新能源客車領(lǐng)域，相比2017年的財(cái)政補(bǔ)貼，在相關(guān)技術(shù)考察指標(biāo)上，增加了對(duì)單位載質(zhì)量能力消耗量的分檔考察，提高了對(duì)動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度和節(jié)油水平的要求，在補(bǔ)貼額度上相比2017年退坡40%，相比2016年退坡達(dá)60%以上。

新能源商用車

　　另一方面，受補(bǔ)貼退坡影響，近日鋰電池板塊、新能源客車板塊股票不同程度出現(xiàn)下跌。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼已從主導(dǎo)變?yōu)檩o助，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將主要依托市場(chǎng)和“雙積分”驅(qū)動(dòng)。但在此之前，補(bǔ)貼仍然是車企的重要利潤(rùn)來(lái)源。

　　整車能耗分檔補(bǔ)貼 變普惠性為側(cè)重性

　　從被曝光的2018年補(bǔ)貼新政上來(lái)看，新能源汽車長(zhǎng)續(xù)航和節(jié)能減排是政策引導(dǎo)的方向，而對(duì)于電池系統(tǒng)而言，高能量密度和輕量化是未來(lái)車用動(dòng)力電池的發(fā)展方向。

　　相比2017年版新能源補(bǔ)貼政策，2018年的新補(bǔ)貼方案對(duì)單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)提出了更高的要求。在2017年版的新能源汽車補(bǔ)貼政策中，Ekg不高于0.24Wh/km.kg就可申請(qǐng)補(bǔ)貼，新調(diào)整補(bǔ)貼方案則要求降低至0.21Wh/km.kg，且0.15-0.2 Wh/km.kg才能拿到1倍補(bǔ)貼。

　　據(jù)某新能源客車企業(yè)的技術(shù)人員介紹，降低Ekg一方面是減輕車身自重，二是減輕動(dòng)力電池重量。因?yàn)檩p量化車身的研究始終在進(jìn)行，但突破緩慢，所以減輕電池重量將成為關(guān)鍵。

　　在動(dòng)力電池能量密度方面，非快充類純電動(dòng)客車電池系統(tǒng)能量密度從不低于85Wh/kg提高到不低于110Wh/kg。對(duì)此，上述負(fù)責(zé)人表示，能量密度的提高在意料之中，大多企業(yè)對(duì)此早有準(zhǔn)備，因此申報(bào)并通過(guò)新能源推廣目錄問(wèn)題不大。

　　綜上可以看出，由于國(guó)內(nèi)主流客車企業(yè)對(duì)于新補(bǔ)貼政策的調(diào)整早有預(yù)期和應(yīng)對(duì)，所以普遍認(rèn)為較容易應(yīng)對(duì)。但盡管如此，動(dòng)蕩的政策調(diào)整仍是影響其產(chǎn)品及市場(chǎng)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，新方案一方面釋放了扶優(yōu)扶強(qiáng)的信號(hào)，提出了更明確細(xì)致的要求。另一方面，不排除過(guò)快的調(diào)整節(jié)奏和多重技術(shù)指標(biāo)會(huì)打亂車企的生產(chǎn)節(jié)奏。未來(lái)，客車車企進(jìn)一步提高整車技術(shù)水平的同時(shí)，更要壓縮三電成本。

　　值得一提的是，對(duì)于早前流傳的將新能源汽車補(bǔ)貼行駛里程由3萬(wàn)公里降為1萬(wàn)公里的說(shuō)法，全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為對(duì)行業(yè)是個(gè)好消息。“3萬(wàn)公里的限制對(duì)乘用車難度過(guò)大，導(dǎo)致補(bǔ)貼嚴(yán)重拖期。政策制定應(yīng)區(qū)分使用場(chǎng)景，降低乘用車3萬(wàn)公里的限制已迫在眉睫。”

　　重乘輕商思路顯著?商用車減幅高達(dá)40%

　　值得注意的是，新方案體現(xiàn)出變普惠性為側(cè)重性的發(fā)展趨勢(shì)，而非一味的下調(diào)退坡。以純電動(dòng)乘用車為例，盡管續(xù)航里程小于300km的車型補(bǔ)貼基準(zhǔn)額度存在4000元-20000元不等的下調(diào)，但大于300km的車型補(bǔ)貼基準(zhǔn)額度卻有所增長(zhǎng)，而小于150公里的車型直接零補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)了“削低補(bǔ)高”的補(bǔ)貼思路。

　　相比純電動(dòng)乘用車的“削低補(bǔ)高”，商用車下調(diào)顯得直接而明顯。客車由最高的45萬(wàn)元國(guó)補(bǔ)+地補(bǔ)上限額度直接降至27萬(wàn)元，減幅高達(dá)40%，專用車國(guó)補(bǔ)+地補(bǔ)上限額度下調(diào)也超過(guò)7.5萬(wàn)元。

　　事實(shí)上，在工信部近日公示的2016年新能源汽車補(bǔ)助資金公告中，宇通客車以補(bǔ)貼資金58.53億元成為最受益企業(yè)，緊隨其后的是中通客車拿到22.95億元，安凱客車拿到8.48億元。值得一提的是，三家企業(yè)收到的補(bǔ)貼資金占第二批補(bǔ)貼總金額的53.7%?？梢?jiàn)，新能源商用車企業(yè)在新能源汽車推廣中的受益程度之高。

　　對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士表示，新能源汽車產(chǎn)業(yè)目前已從公共領(lǐng)域?yàn)橹飨蛩饺祟I(lǐng)域加速推進(jìn)，在有限的時(shí)間和有限的資金中，應(yīng)向以乘用車為主的私人領(lǐng)域予以大幅傾斜，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展重點(diǎn)的切換。

　　同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)貼政策應(yīng)避免過(guò)快、過(guò)急的調(diào)整，以免對(duì)車企的產(chǎn)品成本核算造成過(guò)大影響。在補(bǔ)貼退坡原則不變的前提下，補(bǔ)貼退坡幅度應(yīng)循序減小，并盡早予以公布，以便車企抓緊時(shí)間做研發(fā)與生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整。