陜西：構(gòu)建“三縱五橫四輻射”綜合運輸體系

　　一項項重大交通項目，架起了陜西經(jīng)濟騰飛的虹橋。

　　4月17日，西商高速公路存在地質(zhì)病害的劉坡1號隧道順利貫通，標志著西商高速公路最后一個控制性工程順利攻克，為如期建成通車奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　5月27日，延志吳高速公路LM-2合同段、LM-3合同段分別在K66+450～K66+710左幅和K106+550～K106+750左幅完成鋪筑路面底基層試驗段。

　　6月8日，榆綏高速公路在四十里鋪互通A匝道AK0+217-AK0+307段順利完成SMA路面試驗段鋪筑，這是陜西首次在陜北地區(qū)瀝青路面施工當中應(yīng)用SMA路面，標志著榆綏項目路面施工進入全面沖刺階段。

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　　經(jīng)濟發(fā)展，交通先行，陜西交通在西部率先發(fā)展、率先突破、率先跨越，為全面建設(shè)小康社會和建設(shè)西部強省提供堅實的交通運輸保障。統(tǒng)計數(shù)字顯示，省十一次黨代會以來，陜西交通運輸行業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資2172億元，公路總里程達到15.2萬公里，六年新增高速公路2500公里，通車總里程突破3800公里，居全國第七、西部第一；新改建農(nóng)村公路11萬公里，基本實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、建制村通公路。

　　開門紅：“十二五”開局之年投資超500億

　　2011年是“十二五”開局之年，嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢，對陜西的交通建設(shè)提出了嚴峻挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為：受國家從緊的貨幣政策及清理政府融資平臺、嚴格土地管理政策的影響，公路建設(shè)遇到了前所未有的困難，在建養(yǎng)資金籌措難、建設(shè)項目審批難、用地指標落實難。

　　面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，省委、省政府審時度勢分析認為，“十二五”陜西交通運輸仍處于大建設(shè)大發(fā)展的重要機遇期，關(guān)天經(jīng)濟區(qū)、西咸新區(qū)、西安國際化大都市的規(guī)劃建設(shè)，陜西富民強省宏偉目標的實現(xiàn)等，對交通運輸?shù)男枨蟪掷m(xù)旺盛，交通運輸加快發(fā)展的基本態(tài)勢沒有變。

　　“五年規(guī)劃藍圖能否順利實現(xiàn)，關(guān)鍵要看2011年能否開好頭、起好步。在省委、省政府關(guān)心幫助下，通過全省交通運輸行業(yè)干部職工攻難克艱，我們?nèi)匀挥袥Q心、有信心完成制定的目標任務(wù)。”面對種種艱難挑戰(zhàn)，省交通運輸廳黨組書記、廳長馮西寧這樣說。

　　實踐證明，2011年對于陜西的交通建設(shè)來說，是不平凡的一年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門通力合作，攻堅克難，全年全省交通建設(shè)實現(xiàn)了“十二五”開門紅，全省交通固定資產(chǎn)投資超過500億元。

　　一組組數(shù)據(jù)，見證了陜西交通運輸事業(yè)在過去一年中取得的輝煌成就。

　　高速公路建設(shè)實現(xiàn)新突破，全年續(xù)建15個項目，建設(shè)里程1444公里；新開工3個項目。確保建成一批項目，建成高速公路500公里，新增里程400公里。

　　干線公路建設(shè)在寫新傳奇，干線公路新建、改造規(guī)模660公里，建成G210榆林過境等5個項目，新開工神木至盤塘、S301店塔至紅堿淖等項目。

　　農(nóng)村公路建設(shè)再創(chuàng)新輝煌，農(nóng)村公路新改建3000公里，實施水毀修復(fù)工程1013公里，安保工程1480公里，改造危橋71座5420延米。

　　公路養(yǎng)管工作再上新臺階，整治路容路貌、強化安全保暢；陜西省交通運輸廳（機關(guān)）榮獲中央文明委“全國文明單位”稱號；加強源頭治超，建立治超長效機制。在交通運輸部五年一度的干線公路養(yǎng)管檢查評比中，榮獲“十一五”全國干線公路養(yǎng)管工作先進單位稱號，綜合排名由“十五”期間的全國第十四名躍升為全國第七、西部第一。

　　交通運輸保障實現(xiàn)新跨越，省境內(nèi)5個國家公路運輸樞紐總體規(guī)劃通過部省聯(lián)合審查，西安城南、城東、咸陽機場等綜合客運樞紐建設(shè)進展順利；公路運輸生產(chǎn)快速增長；開工建設(shè)我國首條國家高等級航道漢江安康至白河段。

　　2012年省委召開了省第十二次黨代會，陜西發(fā)展進入了一個新的階段，走上新征程。展望十二次省黨代會后陜西交通發(fā)展，馮西寧廳長說“十一次省黨代會以來陜西交通運輸事業(yè)的輝煌成就已經(jīng)成為歷史，站在新的起點，陜西交通人將以更加豪邁的步伐、飽滿的熱情，肩負起新的使命，書寫新的篇章。”

　　新征程：諸多重點建設(shè)項目齊頭并進

　　“十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃，今后五年，陜西公路建設(shè)的規(guī)劃目標是：暢通高速公路，優(yōu)化干線公路，完善農(nóng)村公路，加快高速公路龍頭建設(shè)，加大干線公路改造升級，增強農(nóng)村公路服務(wù)能力，形成能力適應(yīng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的公路網(wǎng)絡(luò)體系。到2015年，全省公路總里程達到16萬公里，全面實現(xiàn)縣縣通二級以上公路，所有具備條件建制村通瀝青（水泥）路，基本適應(yīng)陜西經(jīng)濟社會發(fā)展需要，基本滿足人民群眾的出行需求。

　　2011年雖然實現(xiàn)了“十二五”開門紅，但嚴峻的經(jīng)濟發(fā)展形勢，依然對陜西交通運輸事業(yè)的發(fā)展提出嚴峻考驗，為確保“十二五”目標的實現(xiàn)，給群眾創(chuàng)造一個更方便舒適的交通環(huán)境，“十二五”新征程之際，省委、省政府給予了前所未有的關(guān)心支持。

　　“趙樂際書記、趙正永省長、婁勤儉常務(wù)副省長多次聽取交通工作專題匯報，指示相關(guān)部門研究出臺優(yōu)惠政策扶持交通，趙正永省長緊急調(diào)集資金緩解燃眉之急。江澤林副省長到任不久就一次次深入工地調(diào)研工作，急交通之所急，想交通之所想，專題研究交通融資、債務(wù)剝離和土地指標等工作多達數(shù)十次，并多次赴京到國家部委做工作，申請資金政策支持，爭取項目立項。”馮西寧廳長說。

　　截至5月底，西商高速公路通車及運營籌備各項工作在有序推進，其他各在建項目抓緊有利時機，加快推進項目建設(shè)。

　　西商項目路基、橋梁、路面、綠化、房建工程已全部結(jié)束，僅剩余劉坡1號隧道和個別附屬工程；嶺南段商州北服務(wù)區(qū)及商州管理所基本完成安裝調(diào)試，其余各站點正在陸續(xù)安裝，計劃6月10日前全線物資、設(shè)備達到運營要求；機電調(diào)試除秦嶺隧道、黃沙嶺隧道外已全部完成，正進一步處理缺陷；加油站、超市、廚房、賓館等經(jīng)營方式草案已編制完成。

　　榆綏項目累計完成投資77.55億元，占總投資93.71億元的82.76%。

　　路基土石方完成總量的98.5%，防護排水工程累計完成90%。橋隧工程梁板預(yù)制全部完成，梁板架設(shè)剩余34片，隧道路面、電纜溝槽等附屬工程施工預(yù)計6月份全部完成。

　　延志吳項目5月份共完成投資10.24億元。東山特長隧道左線掘進完成2594米、剩余2331米，襯砌完成2457米、剩余2468米；右線掘進完成3094米、剩余1820米，襯砌完成2980米、剩余1934米。路基工程：

　　完成路基土石方105萬立方米，成型路基7公里。

　　神府項目黃河大橋完成橋梁預(yù)制9片，完成剛構(gòu)橋懸澆24個塊段，完成橋面系鋪裝300米，于5月23日實現(xiàn)全橋合龍，目前正在進行橋面系施工。

　　陜西水運史上，投資規(guī)模最大的水運建設(shè)項目--漢江安康至白河段航運建設(shè)工程進展順利。漢江陜西安康至白河段航運建設(shè)工程全長164公里，總投資1.96億元，建設(shè)工期兩年半，由安康港等4個港口、21座碼頭、四個庫區(qū)回水變動區(qū)、航道整治和航運安全保障支持系統(tǒng)組成。建成后，漢江在陜西境內(nèi)的航道通行能力將達到四級航道標準，可通行500噸級船舶和1000噸級船隊，500噸級船就相當于50輛普通卡車的運輸量。作為國家十二五內(nèi)河航運高等級航道網(wǎng)的重要項目，這項工程的實施將給西部內(nèi)陸的陜西提供一條從水路通江達海的新的運輸大通道。

　　謀未來：構(gòu)建“三縱五橫四輻射”綜合運輸體系

　　其實不僅僅是高速公路建設(shè)，打開《陜西省綜合交通運輸“十二五”規(guī)劃》可以看到，“十二五”時期，陜西將以打造全國重要交通樞紐為目標，統(tǒng)籌鐵路、公路、航空、軌道和管道建設(shè)，加快構(gòu)建“三縱五橫四輻射”綜合運輸體系，市市力爭有快速鐵路，重點區(qū)位加快建機場，實現(xiàn)以西安為中心2－3小時到達周邊省會城市，5－6小時到達環(huán)渤海、長三角和珠三角的綜合快速交通運輸圈。

　　鐵路營業(yè)里程由4300公里提高到6000公里，復(fù)線率、電氣化率分別提高到65％、75%左右；高速公路通車里程由3403公里提高到5000公里，實現(xiàn)出省通道由10個增加至23個；新建改建干線公路3000公里，干線公路里程達到1萬公里，技術(shù)等級進一步提高，所有縣與中心城市實現(xiàn)二級以上公里便捷連接；新建、改建農(nóng)村公路3萬公里，農(nóng)村公路里程達到14萬公里，90%以上建制村通油路；西安咸陽國際機場旅客吞吐量達到3000萬人次，形成以西安為中心連通國內(nèi)外90多個城市的航空網(wǎng)絡(luò)，國際國內(nèi)航線達到200條左右；西安城市軌道交通骨架初步形成，運營里程94公里。

　　注重各運輸方式的相互銜接和結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)筑“三縱五橫四輻射體系”綜合運輸通道。

　　三縱通道：以包西和西康鐵路、包茂高速、國道210和靖西輸氣輸油管道構(gòu)成縱向主通道；以定漢高速、寶中和寶成鐵路、寶漢輸氣管道構(gòu)成縱向西通道；以榆商高速、渭清公路和延川--商洛輸氣管道構(gòu)成縱向東通道。

　　五橫通道：以榆神府高速、神朔和神盤鐵路構(gòu)成北部一通道；以青銀高速、國道307和太中銀鐵路構(gòu)成北部二通道；以青蘭高速、國道309和黃韓候鐵路構(gòu)成北部三通道；以隴海鐵路、連霍高速構(gòu)成關(guān)中橫向通道；以襄渝和陽安鐵路、十天高速、國道316構(gòu)成陜南橫向通道。

　　四輻射體系：以西安向外連接周邊鄭州、武漢、重慶、成都、蘭州、銀川、包頭和太原8條輻射線構(gòu)成的快速鐵路體系；以“米”字形骨架構(gòu)成的高速公路體系；以關(guān)中城際鐵路和西安地鐵構(gòu)成的軌道交通體系；以西安咸陽國際機場向外輻射構(gòu)成的航空網(wǎng)絡(luò)體系。

　　把西安建成全國鐵路八大樞紐、六大運營調(diào)度中心之一，建成國家級公路交通樞紐，形成快速鐵路、高速公路、軌道交通和航空網(wǎng)絡(luò)四大輻射體系。寶雞、漢中、安康、榆林和延安等區(qū)域性樞紐功能進一步增強。形成以西安為中心，1小時到寶雞和漢中，2小時到鄭州、蘭州和太原，3小時到成都、重慶和武漢，4小時到北京，5小時到上海的快速交通圈。

　　運輸能力和服務(wù)水平顯著提高。鐵路干線、客運專線和能源通道基本形成，線路密度達到全國平均水平的2倍左右，復(fù)線率、電氣化率均高出全國平均水平10多個百分點，鐵路機車配備、運輸調(diào)度和運營管理水平顯著提升。公路基本形成完善的網(wǎng)絡(luò)體系以及能力適應(yīng)、設(shè)施完善的運輸站場體系，運輸管理和服務(wù)水平大幅提升，道路事故率和死亡人數(shù)均降低30%左右，貨車、客車單位運輸能耗分別降低10%、2.5%左右。西安咸陽國際機場門戶樞紐地位進一步增強，榆林、延安、漢中和安康機場設(shè)施能力顯著提高，機場保障能力和服務(wù)水平邁上新臺階。關(guān)中城際鐵路和西安地鐵初步形成以西安國際化大都市為中心，緊密銜接關(guān)中城市群的快速便捷軌道骨架網(wǎng)。

　　可以期待：未來五年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以打造全國交通樞紐和西部交通強省為目標，陜西的交通運輸事業(yè)必將為陜西實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和建設(shè)西部強省提供更為堅實的保障。

　　鏈接：

　　“十二五”鐵路建設(shè)工程

　　快速鐵路：建成西安-寶雞、寶雞-蘭州、西安-成都、西安-太原4大客運專線和西安-銀川快速鐵路，推進西安-重慶快速鐵路和西安-武漢、西安-包頭客運專線前期工作。

　　增建復(fù)線：建成西安-安康、西安-合肥、陽平關(guān)-安康、神木北-大保當復(fù)線，開工建設(shè)西安-平?jīng)?、寶雞-中衛(wèi)等復(fù)線。

　　樞紐建設(shè)：完成西安北客站、西安車站改擴建，建設(shè)客運專線調(diào)度中心、動車組維修基地、機車檢修基地和客專設(shè)施維修4大基地。

　　實施寶雞、漢中、安康、綏德、神木樞紐擴能，建設(shè)延安、定邊、商南、陽平關(guān)等樞紐。

　　路網(wǎng)加密：建成西安-平?jīng)觥ⅫS陵-韓城、神木北-準格爾鐵路，新建神木-盤塘能源通道以及定邊-延安、安康-張家界、蘭渝聯(lián)絡(luò)線、三門峽-商南-宜昌等干線加密鐵路。

　　地方鐵路：建設(shè)寶雞-麟游、吳堡礦區(qū)支線、榆橫礦區(qū)專線、旬邑支線等一批地方專支線鐵路。