中國召回三百余萬輛缺陷汽車 召回制獲政府支持

　　截至2009年9月，中國總計召回缺陷汽車三百零五點六萬余輛，涉及五十六家國內外企業(yè)的二百二十六余種車型，召回次數(shù)達一百九十二次;截止到目前，已實施玩具召回六起，惠普、宜家、飛利浦等也分別對筆記本電腦、抽屜柜和咖啡壺等產品進行了召回。

　　中國國家質檢總局有關專家稱，缺陷產品召回制度的實施，消除了大量的產品安全隱患，維護了廣大人民群眾的生命財產安全;對于保護消費者合法權益，提高產品質量安全水平，提升社會誠信水平起到了很大的促進作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至二00八年底中國機動車保有量為一點六九億輛，其中，汽車六千四百六十七萬輛占機動車總量百分之三十八，中國道路交通安全面臨著嚴峻的形勢。以二00八年為例，共發(fā)生道路交通事故二十六萬五千二百零四起，造成七萬三千四百八十四人死亡。在這些交通事故中，除“操作不當”和“超速”等駕駛人操作原因外，駕駛制動失效、駕駛轉向失效、爆胎、機件故障等機動車因素也占很大比重。在機動車及其部件失效的原因中，除了保養(yǎng)不當、劣質配件外，由于車輛或零部件在設計、制造及安裝過程中存在缺陷的問題占有一定的比例。

　　因此，為保障公共利益，維護公共安全和經濟秩序，提高產品質量，同國際慣例接軌，完善中國法律，提升社會誠信意識，建立產品召回制度勢在必行。

　　二00四年十月一日，由中國國家質檢總局、發(fā)改委、商務部、海關總署聯(lián)合頒發(fā)的《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》正式實施。此項規(guī)定的實施，得到了汽車業(yè)界的廣泛響應，有效地維護了消費安全與消費者權益，產生了良好的社會效益和突出的經濟效益，社會各界亦反響積極。二00七年七月中國國務院頒布了《關于食品等產品安全管理的特別規(guī)定》，從法規(guī)上確認了召回是國家對產品質量監(jiān)督管理的一項新的重要制度，它有力的推動召回制度的實施;二00七年八月二十七日,中國國家質檢總局又頒發(fā)實施了《兒童玩具召回管理規(guī)定》、《食品召回管理規(guī)定》，其對保護兒童弱勢群體的人身安全和身體健康，提高兒童玩具產品質量及安全性，規(guī)范兒童玩具行業(yè)健康發(fā)展，以及加強食品安全監(jiān)管，避免和減少不安全食品的危害，保護消費者的身體健康和生命安全起到了積極作用。

　　專家稱，從經濟學角度，缺陷產品的風險問題不可能由商品交易雙方自行解決;從法律上講，中國尚無較高層級的產品召回法律法規(guī);從政府行政職能上看，中國還沒有將所有消費品納入召回管理范疇。

　　中國國家質檢總局分析人士認為，目前中國產品召回立法和建立產品安全監(jiān)管體系的條件已經成熟，首先，政府支持，中國總理溫家寶在二00九年三月五日第十一屆全國人大二次會議《政府工作報告》指出，“實行嚴格的市場準入制度和產品追溯制度，召回制度”，為中國缺陷產品管理工作明確了思路。

　　其次，《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》的成功實施，對于推進產品召回制度奠定了良好的法律基礎。

　　第三，隨著中國經濟的發(fā)展，人們更加重視生命安全和生活質量。產品召回法律制度的立法必然是社會各界的呼聲。

　　最后，中國正逐步完善產品安全標準體系，建立了產品質量認證制度和門類齊全的產品實驗與檢測機構，搭建了企業(yè)與產品信息資源平臺，這些在技術上為產品召回的立法提供了技術保障。