10月，廣東省廣州市城市管理委員會(huì)超1億元的環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)格外引人關(guān)注。日前，該項(xiàng)目的第1批采購(gòu)結(jié)果已經(jīng)對(duì)外公布。
為何廣州市城市管理委員會(huì)會(huì)有如此大手筆的環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)？目前采購(gòu)的結(jié)果是怎樣的？這次采購(gòu)成功有何經(jīng)驗(yàn)？近日，記者采訪了相關(guān)人士。
歸類分批采購(gòu)是成功經(jīng)驗(yàn)
廣州市城市管理委員會(huì)超1億元的環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)實(shí)際上是分為兩批進(jìn)行的。
第1批采購(gòu)是，廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心受廣州市城市管理委員會(huì)的委托，于2011年10月10日對(duì)預(yù)算為5040萬(wàn)元保潔機(jī)械化作業(yè)設(shè)備進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。這一批采購(gòu)被分為8個(gè)分包進(jìn)行，包括6臺(tái)隔音墻清洗車；4臺(tái)隧道清洗車；35臺(tái)密閉式小型垃圾機(jī)動(dòng)收運(yùn)車；60臺(tái)小型高壓沖洗車；12臺(tái)集成式掃洗一體機(jī)；45臺(tái)小型清掃機(jī)；30臺(tái)電動(dòng)高壓沖洗車；2臺(tái)護(hù)欄清洗車。
第2批采購(gòu)是，廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司受廣州市城市管理委員會(huì)的委托，于2011年10月9日對(duì)預(yù)算金額為5898萬(wàn)元的保潔機(jī)械化作業(yè)設(shè)備進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。其中，包括20臺(tái)大型高壓沖洗車；18臺(tái)掃路車；18臺(tái)大型清洗掃路車；18臺(tái)中型清洗掃路車；15臺(tái)多功能緊湊型掃地車。
目前，第1批采購(gòu)的中標(biāo)結(jié)果已經(jīng)公布。包1因?yàn)橥稑?biāo)人不足三家，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條規(guī)定，該子包招標(biāo)失??；包2中標(biāo)供應(yīng)商候選人名稱是河南遠(yuǎn)東大方道路養(yǎng)護(hù)設(shè)備有限公司，中標(biāo)金額455.2萬(wàn)元；包3中標(biāo)供應(yīng)商候選人名稱是廣州廣日專用汽車有限公司，中標(biāo)金額是938萬(wàn)元；包4中標(biāo)供應(yīng)商候選人名稱是長(zhǎng)沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司；中標(biāo)金額576萬(wàn)元；包5中標(biāo)供應(yīng)商候選人名稱是深圳市信德豐環(huán)保設(shè)備有限公司，中標(biāo)金額為396萬(wàn)元；包6中標(biāo)供應(yīng)商候選人名稱是深圳市信德豐環(huán)保設(shè)備有限公司，中標(biāo)金額為891萬(wàn)元；包7中標(biāo)供應(yīng)商候選人名稱是長(zhǎng)沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司，中標(biāo)金額是195萬(wàn)元；包8中標(biāo)供應(yīng)商候選人名稱是長(zhǎng)沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司，中標(biāo)金額為90萬(wàn)元。對(duì)于此采購(gòu)結(jié)果，長(zhǎng)沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司廣州分公司負(fù)責(zé)人表示：“此次采購(gòu)還是非常公平公正。中聯(lián)是憑借自己出色的產(chǎn)品品質(zhì)以及良好的售后服務(wù)而中得這一批次中的3個(gè)包。”
雖然第2批采購(gòu)的中標(biāo)結(jié)果還未出爐，但據(jù)知情人士透露，第2批采購(gòu)也較為成功。
對(duì)于為何會(huì)將1億元的保潔機(jī)械化作業(yè)設(shè)備分成2批進(jìn)行采購(gòu)，記者撥打了采購(gòu)人廣州市城市管理委員會(huì)該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人謝先生電話，但一直無(wú)人接聽(tīng)。不過(guò)，廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳工對(duì)此表示：“之所以該項(xiàng)目被分為2批進(jìn)行，是因?yàn)閺V東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心代理采購(gòu)的第1批車輛都是非標(biāo)準(zhǔn)化且技術(shù)參數(shù)較為復(fù)雜的產(chǎn)品，比如隔音墻清洗車等，而第二批的車輛比如掃路車等都是標(biāo)準(zhǔn)化的。再加上，該項(xiàng)目采購(gòu)的車輛種類較多、金額較大，所以將其分為2批進(jìn)行采購(gòu)。目前，由我中心代理采購(gòu)的第一批已經(jīng)出中標(biāo)結(jié)果了，從第一批的采購(gòu)結(jié)果看，還是比較成功的。”陳工補(bǔ)充道，如果采購(gòu)的環(huán)衛(wèi)車種類比較多，金額比較大，在采購(gòu)前對(duì)其進(jìn)行分類分批地采購(gòu)將有利于采購(gòu)成功。
會(huì)考慮將環(huán)衛(wèi)車納入目錄
從廣州市城市管理委員會(huì)分批集中采購(gòu)保潔機(jī)械化作業(yè)設(shè)備的公告看，各類環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)數(shù)量是多少，最高限價(jià)是多少都非常清晰。
對(duì)此,廣州市財(cái)政局政府采購(gòu)辦公室某工作人員解釋道：“之所以采購(gòu)內(nèi)容非常清晰，是因?yàn)閺V州市財(cái)政局要求采購(gòu)單位在年初報(bào)計(jì)劃的時(shí)候盡可能報(bào)到最低一級(jí)的預(yù)算品目上，這樣部門在申報(bào)的時(shí)候更清楚自己的需求，財(cái)政在批復(fù)資金的時(shí)候也更明了。”
環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)設(shè)備采購(gòu)一次性達(dá)到1億元的，在環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)中還是非常罕見(jiàn)的。業(yè)內(nèi)專家表示，從該項(xiàng)目的數(shù)量和資金看，該項(xiàng)目是將廣州市全年的保潔機(jī)械化作業(yè)設(shè)備需求集中起來(lái)進(jìn)行采購(gòu)。集中采購(gòu)將有利于吸引更多的供應(yīng)商投標(biāo)，提高競(jìng)爭(zhēng)、降低價(jià)格。這一點(diǎn)也得到了相關(guān)供應(yīng)商的證實(shí)，該供應(yīng)商表示，廣州市環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)都由廣州市城市管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，并將區(qū)縣所有的采購(gòu)需求都集中起來(lái)，每年采購(gòu)一次，一次采購(gòu)的金額基本都在1億元左右。
盡管該項(xiàng)目被拆分為2批進(jìn)行采購(gòu)，但是單批采購(gòu)的金額也達(dá)到了5000萬(wàn)元以上。并且這兩批采購(gòu)都是委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)來(lái)做，那么考慮到環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)數(shù)量這么大，未來(lái)廣州市會(huì)不會(huì)將環(huán)衛(wèi)車納入當(dāng)?shù)氐募胁少?gòu)目錄？記者采訪了廣州市財(cái)政局政府采購(gòu)辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
該負(fù)責(zé)人表示：“廣州市的集中采購(gòu)目錄并不是每年都會(huì)變更。如果集中采購(gòu)目錄的品目確實(shí)不適應(yīng)時(shí)代需求了、落后了，需要補(bǔ)充時(shí)，廣州市才會(huì)修改目錄，而且目錄的修改是需要經(jīng)過(guò)市政府批準(zhǔn)的。對(duì)于環(huán)衛(wèi)車而言，廣州市確實(shí)還沒(méi)有將其納入集中采購(gòu)目錄，都是采購(gòu)人自行委托代理機(jī)構(gòu)來(lái)采購(gòu)。以前沒(méi)有納入集中采購(gòu)目錄是因?yàn)榄h(huán)衛(wèi)車的采購(gòu)主要是城市管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，采購(gòu)人比較單一，盡管單一車輛采購(gòu)金額較大，但是采購(gòu)的數(shù)量并不是很大。如果單從采購(gòu)金額大小來(lái)看，未來(lái)不排除將環(huán)衛(wèi)車納入集中采購(gòu)目錄，統(tǒng)一由政府采購(gòu)中心來(lái)操作會(huì)更加規(guī)范一些。”
專家表示，從廣州超1億元的環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)看，將全市的環(huán)衛(wèi)車需求集中起來(lái),分類、歸類采購(gòu)將會(huì)降低采購(gòu)成本提高采購(gòu)成功率,是未來(lái)環(huán)衛(wèi)車采購(gòu)的方向。
