聚焦兩會物流：政府工作報告?zhèn)鞒龅氖笪锪髯睢皬姟币?/h1>

發(fā)布時間：2016-03-09 09:14:14 反饋

　　2016年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂召開，國務院總理李克強代表國務院，向大會作政府工作報告。在提及2016年重點工作時，3次提及“物流”，1次提及“快遞”，2次提及“電子商務”……

聚焦兩會物流

　　一、物流快遞最強音

　　最“強”音一：

　　“著力化解過剩產能和降本增效。采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財務、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費行為。”

　　解讀：

　　據中國物流與采購聯合會報告顯示，2014年，我國社會物流總費用10.6萬億元，與GDP的比率為16.6%，較1991年下降7.2個百分點，但仍高于美國、日本和德國8個百分點左右，高于全球平均水平約5個百分點。業(yè)內測算，如果物流成本減半，可新增經濟效益5萬多億元。

　　據相關媒體報道，目前，商務部等部門已經展開密集調研，并聯合研究具體方案。其中，國家發(fā)改委、商務部、財政部等部門正在一起詳細梳理涉及流通企業(yè)的各項稅費，包括過路費、進場費等不合理收費，以達到減輕企業(yè)負擔，增強盈利能力的目的。另一方面，商務部將深入推進流通改革，提高流通信息化標準化集約化水平被列為2016年商務部工作首位。

　　最“強”音二：

　　“增強消費拉動經濟增長的基礎作用。壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉型。完善物流配送網絡，促進快遞業(yè)健康發(fā)展。”

　　解讀：

　　據報道：“快遞業(yè)”，連續(xù)三次寫進政府工作報告。與前兩次不同的是，今年的政府工作報告中，快遞業(yè)并沒有和其他關聯產業(yè)“打包”，而是被單獨提及并賦予“重任”。

　　全國政協委員、國家郵政局局長馬軍勝，他表示，政府工作報告連續(xù)三年提及快遞發(fā)展，尤其是今年被“單獨提及”更是具有劃時代的意義。它既顯示政府對快遞業(yè)發(fā)展的高度重視和充分肯定，也反映出作為現代服務業(yè)重要組成部分的快遞業(yè)，在推動流通轉型和促進消費升級方面的基礎作用。以國家郵政局2014年提出的“快遞下鄉(xiāng)”為例，實施僅僅兩年，就上升為“國家工程”。

　　對于總理的要求，馬軍勝也倍感振奮。他表示，國家郵政局要認真落實國務院的工作要求，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進快遞業(yè)健康發(fā)展，更好地發(fā)揮快遞業(yè)在穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生等方面的積極作用。

　　最“強”音三：

　　“扎實推進"一帶一路"建設。統(tǒng)籌國內區(qū)域開發(fā)開放與國際經濟合作，共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點，推動互聯互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)、境外經貿合作區(qū)建設。”

　　解讀：

　　據海關總署網站報道：對于2016《政府工作報告》提出“構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道”，海關總署署長于廣洲接受媒體采訪表示，海關將以推進“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”的“三互”大通關為抓手，全力推動國際物流大通道建設。

　　于廣洲表示，海關從國內國際兩個層面推動大通道建設。在國內部門協作方面，牽頭制定《落實“三互”推進大通關改革方案》，確定37項重要改革舉措，目前各口岸部門都在穩(wěn)步有序推進。如國際貿易“單一窗口”改革，把口岸通關流程從“串聯”變?yōu)?ldquo;并聯”，實現企業(yè)一次性申報、執(zhí)法結果統(tǒng)一反饋，讓數據多跑路、企業(yè)少跑腿。這項改革去年已經在沿?？诎秵?，今年將進一步推廣到有條件的內陸口岸。

　　在國際海關合作方面，將以服務“一帶一路”建設為重點，大力推進與沿線國家海關在通關便利化領域的國際合作。截至目前，中國海關已與131個國家和地區(qū)海關建立合作關系，簽署162個雙邊合作文件。去年海關總署在西安舉辦了“一帶一路”海關高層論壇，71個國家(地區(qū))海關和國際組織的負責人參加，達成《互聯互通西安倡議》等多項成果，為沿線海關合作搭建了平臺。今年將在西安共識基礎上，與更多國家商簽合作文件，積極推進落實，擴大合作的廣度和深度，推動沿線海關互聯互通，做到“一帶一路”布局到哪里，海關國際合作就拓展到哪里。

　　最“強”音四：

　　“促進外貿創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。擴大跨境電子商務試點，支持企業(yè)建設一批出口產品"海外倉"，促進外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展。”

　　解讀：

　　據人民日報解讀：隨著2015年5月份商務部《“互聯網+流通”行動計劃》的推出，不少電商平臺和出口企業(yè)正通過建設“海外倉”布局境外物流體系。海外倉的建設可以讓出口企業(yè)將貨物批量發(fā)送至國外倉庫，實現該國本地銷售，本地配送。

　　這種新的跨國物流形式有利于解決發(fā)展跨境電子商務的種種痛點，鼓勵電商企業(yè)走出去?？蛻粝聠魏螅隹谄髽I(yè)通過海外倉直接本地發(fā)貨，大大縮短配送時間，也降低了清關障礙;貨物批量運輸，降低了運輸成本;客戶收到貨物后能輕松實現退換貨，也改善了購物體驗。在各大跨境電商和出口企業(yè)建設海外倉的同時，相關政府部門應完善跨境電商相關的法律、稅收服務建設。

　　最“強”音五：

　　“改善農村公共服務。加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。推動電子商務進農村。”

　　解讀：

　　據人民日報解讀：農村還是我國經濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是中西部地區(qū)，不少村中還是土路，農民出行極為不便。這次提出要新建改建農村公路20萬公里、加快通硬化路、通客車，是利民的大事，也是讓更多的人享受發(fā)展的紅利。電子商務進農村，被寫進了政府工作報告，充分體現中央政府對農村電子商務的重視。此項政策對幫助農村就業(yè)和釋放農村消費需求都有不小作用，可謂一舉雙得。

　　二、以下部分也是今年的工作重點：

　　(一)基礎設施

　　加強重大基礎設施建設，高鐵營業(yè)里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，實現城鄉(xiāng)寬帶網絡全覆蓋。

　　(二)人均收入

　　到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。到2020年，先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重大幅提升。

　　(三)重塑供應鏈

　　運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。

　　(四)減輕稅負

　　全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

　　(五)互聯網+

　　鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創(chuàng)品牌。促進制造業(yè)升級。深入推進“中國制造+互聯網”，建設若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。

　　三、這十大行業(yè)最具“錢景”

　　(一)農村電子商務

　　【報告】推動電子商務進農村

　　去年，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進農村電子商務加快發(fā)展的指導意見》，力挺農村電子商務發(fā)展。今年政府工作報告中明確“推動電子商務進農村”的同時，提出“推進5萬個行政村通光纖”“完善物流配送網絡”等，這一系列舉措的落實給農村電子商務的發(fā)展注入巨大動力，未來“錢景”光明。

　　(二)新能源汽車

　　【報告】加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。

　　近年來，國家積極推廣新能源汽車，但很多國人卻“不買賬”。一個重要原因是，充電設施配套不完善，新能源汽車跑不遠。因此，推動新能源汽車產業(yè)發(fā)展，充電設施建設必須加速先行。加快建設新能源汽車充電設施，短期看是帶動新能源汽車相關產業(yè)發(fā)展，其實質還是為推廣新能源汽車服務，其中蘊藏的商機不容錯過。

　　(三)綠色建筑建材

　　【報告】積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結構和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質量。

　　當前，國家正積極推進新型城鎮(zhèn)化建設，不少地方面臨拆遷重建，棚戶區(qū)住房改造，對于建筑建材需求巨大。而傳統(tǒng)建材存在用量大、耗能高、污染較嚴重等問題，已經不能適應市場需要，此時中央提出“積極推廣綠色建筑和建材”，為該行業(yè)帶來巨大商機。

　　(四)節(jié)能環(huán)保產業(yè)

　　【報告】大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。把節(jié)能環(huán)保產業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產業(yè)。

　　最近三年的政府工作報告均提到節(jié)能環(huán)保產業(yè)，表述分別為，把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成“生機勃勃的朝陽產業(yè)”、“新興的支柱產業(yè)”、“我國發(fā)展的一大支柱產業(yè)”，可見中央對于節(jié)能環(huán)保產業(yè)的重視程度逐步提高。其中，節(jié)能環(huán)保先進技術裝備、傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造、再生資源回收利用，有望成為節(jié)能環(huán)保產業(yè)重要增長點。

　　(五)創(chuàng)業(yè)服務業(yè)

　　【報告】建設一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務業(yè)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產業(yè)等投資。

　　創(chuàng)業(yè)服務業(yè)是一種相對較新的業(yè)態(tài)，通俗點說，就是為創(chuàng)業(yè)者提供服務，包括創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)幫助等。目前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，國家正以“雙創(chuàng)”打造發(fā)展新引擎，其背后的創(chuàng)業(yè)服務業(yè)也將因此受益，迎來發(fā)展良機。

　　(六)農產品精深加工

　　【報告】要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農產品精深加工，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條。

　　我國糧食產量已實現連續(xù)12年增長，為穩(wěn)定物價、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加，市場價格下跌的問題，消化糧食庫存勢在必行。發(fā)展農產品精深加工，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，在實現去庫存的同時，保障農民的合理收益，而且農產品精深加工相對于傳統(tǒng)農產品加工，蘊含更高附加值，能夠帶來更大的經濟回報。

　　(七)鐵路

　　【報告】完成鐵路投資8000億元以上。

　　我國基礎設施和民生領域有許多短板，有效投資仍有很大空間。今年將完成鐵路投資8000億元以上，公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，這本身就蘊藏巨大市場機會。報告同時指出，完善政府和社會資本合作模式，民營資本將有更多機會參與重大基礎設施建設。

　　(八)旅游

　　【報告】落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設。

　　今年政府工作報告再提落實帶薪休假制度，并在此基礎上明確，加強旅游交通、景區(qū)將點、自駕車營地等設施建設。這些舉措的落實，都與旅游業(yè)發(fā)展密切相關，可以預見，今年旅游業(yè)及其相關產業(yè)將迎來巨大機遇。

　　(九)清潔能源

　　【報告】完善風能、太陽能、生物質能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。

　　今年，中央要重拳治理大氣霧霾和水污染，從源頭下手控制污染，提高清潔能源比重很關鍵。報告指出，增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質能等發(fā)展扶持政策，清潔能源相關產業(yè)發(fā)展“錢景”光明。

　　(十)互聯網

　　【報告】大力推行“互聯網+政務服務”;深入推進“中國制造+互聯網”。

　　今年，政府在明確大力推行“互聯網+政務服務”，深入推進“中國制造+互聯網”的同時，通過落實稅收優(yōu)惠政策，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)服務業(yè)，支持分享經濟發(fā)展等舉措，大力支持互聯網發(fā)展。推動互聯網與傳統(tǒng)行業(yè)結合是大勢所趨，不僅對傳統(tǒng)行業(yè)意味著轉型升級，也是互聯網行業(yè)自身發(fā)展的重大機遇。

來源：卡車網 作者：Sunny

文章關鍵詞： 兩會 政府工作報告 物流

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