馮正霖：把道路運輸安全風險降到最低

　　9月11日至15日，交通運輸部副部長馮正霖率督察組到內蒙古、陜西檢查交通運輸安全生產工作。馮正霖強調，要把安全發(fā)展、科學發(fā)展作為道路運輸發(fā)展的根本原則、發(fā)展方向和行動指南，在當前道路運輸事故多發(fā)頻發(fā)時期，要抓住主要環(huán)節(jié)，盯住主要目標，切實排查和治理道路運輸安全生產隱患，把道路運輸安全風險降到最低。

　　馮正霖一行乘車從呼和浩特出發(fā)沿包茂高速公路經包頭、榆林、延安到西安，行程1500余公里對內蒙古、陜西交通運輸安全生產情況進行檢查。督察組聽取了內蒙古自治區(qū)交通運輸廳、陜西省交通運輸廳、呼和浩特市交通運輸局、包頭市交通運輸局交通運輸安全生產工作情況匯報；明察暗訪了呼和浩特運輸集團、呼和浩特長途客運站、包頭長途客運站、榆林市恒泰汽車運輸集團有限公司、榆林市汽車南站、陜西平安運輸集團和西安市城西客運站；檢查了呼包高速公路四改八建設工程、榆綏高速公路建設項目；查看了“8·26”事故現場。

　　“8·26”事故發(fā)生后，內蒙古、陜西兩?。▍^(qū)）交通運輸管理部門高度重視，迅速響應，立即啟動應急預案。兩?。▍^(qū)）交通運輸部門均組織開展了安全生產大檢查，全面加強安全生產各項工作。

　　在聽取內蒙古自治區(qū)交通運輸廳、陜西省交通運輸廳安全生產工作情況匯報后，馮正霖傳達了國務院領導對“8·26”事故所作的批示，對兩?。▍^(qū)）在“8·26”事故以后采取積極有效措施、加強安全隱患排查治理取得的明顯成效給予肯定。他要求兩?。▍^(qū)）交通運輸部門認真吸取本次事故的沉痛教訓，全面徹底地開展安全生產大檢查，把排查和治理相結合，堅決消除事故隱患，避免和防范類似事故再次發(fā)生。

　　在與內蒙古、陜西交通運輸干部職工交流時，馮正霖強調，在當前道路運輸安全監(jiān)管中，政府和行業(yè)管理部門要根據行業(yè)發(fā)展現狀，著重把好“三個環(huán)節(jié)”。一是著重把好市場準入環(huán)節(jié)。市場準入的條件有多高，市場水平就有多高。在把好企業(yè)資質關的同時，重點抓好個人資格的準入，特別是要抓好長途客運駕駛、危險品運輸駕駛、機動車維修等重點崗位的職業(yè)資格管理。二是著重把好標準制度建設環(huán)節(jié)。標準既代表行業(yè)發(fā)展水平，也代表行業(yè)安全發(fā)展的可控程度，目前行業(yè)管理制度特別是安全管理制度還沒有形成體系，執(zhí)行力也不夠，行業(yè)管理部門要下大力氣抓好標準制度的建設。三是著重把好執(zhí)法監(jiān)管環(huán)節(jié)。執(zhí)法和監(jiān)管是交通運輸部門執(zhí)政能力的具體體現，更是保障安全的最后一個關鍵環(huán)節(jié)。交通運輸管理部門要用好法律手段，強化執(zhí)法手段，抓好執(zhí)法監(jiān)督，將各項管理制度落實到位。馮正霖說，嚴格監(jiān)管、不出事故才是對企業(yè)最大的愛護。

　　為了提高企業(yè)安全生產水平，馮正霖特別強調，道路運輸企業(yè)要抓好“三個關鍵崗位人”管理。一要抓好營運車輛駕駛員管理。駕駛員是道路運輸安全的最關鍵因素，所有事故的發(fā)生，都與駕駛員有著直接關系，企業(yè)一定要在駕駛員管理上下工夫，要培養(yǎng)一批具有高度職業(yè)技能和良好職業(yè)素養(yǎng)的駕駛員，要讓他們把安全生產標準變成行動，行動變成自覺。二要抓好車輛技術檢測員管理。車輛技術檢測員是把好車輛安全技術關的重要崗位，要讓他們用高度的責任心和高超的技術為車輛安全把關，保證不讓一輛病車上路，減少因車輛技術問題引發(fā)的道路交通事故。三要抓好車輛運行動態(tài)監(jiān)控員管理。運行動態(tài)監(jiān)控員是新派生出來的安全管理的重要崗位，他們的工作直接關系到對車輛運行狀態(tài)和駕駛員駕駛行為的有效監(jiān)控，企業(yè)一定要加強對動態(tài)監(jiān)控員的管理，特別重視對車輛動態(tài)監(jiān)測員的培養(yǎng)，充分利用信息手段監(jiān)督車輛運行，切實解決車輛運行途中“看不見、聽不到、管不住”的問題。

　　馮正霖指出，為適應道路運輸新的需求和要求，各地要重視對道路客運組織方式的研究和改進，加強對道路客運接駁運輸的研究，加快進行道路運輸結構調整；各級管理部門和運輸企業(yè)要探索改進長途客運組織結構，有條件的地區(qū)和道路運輸企業(yè)要積極探索接駁運輸等新的道路運輸組織模式，創(chuàng)新運輸組織方式，既要保安全，也要方便人民群眾出行。